2008年下半年以来，经济形势变化对上海的不利影响逐渐显现。9月份以后，上海经济增速大幅度回落，财政收入、工业生产、外贸出口等一些重要指标同时出现负增长，就业压力加大，社会矛盾凸显，这是上海多年来所未遭遇到的。上海经济数据出现下降趋势，但金融危机中，上海首先要做的是调整经济结构，大力发展包括金融、航运、信息服务等现代服务业，在这场经济危机中率先复苏，做全球资本在金融海啸的避风港，最终实现化“危”为“机”。
金融中心是战略目标：在现代社会，一个国家是否拥有强大的国际金融中心，是其国际竞争力的重要标志。美国的金融危机导致美国经济衰退，对于上海来说，等于少了一个强有力的竞争对手，应对得好，就是一个难得的发展机遇。当然，就像罗马不是一天建成的一样，一个城市要成为金融中心，需要各方面条件的成熟。
在30年的改革开放中，上海的金融市场有了很大的发展，特别是资本市场已当之无愧地成为全国的一大中心。但是，就像上海市副市长屠光绍所指出的，中国在提升国际化中，市场体系非常重要，但又是目前最薄弱的环节。
在近几十年来，美国过度利用美元在世界上的强势货币地位，向全世界滥发货币，导致金融业被提到了脱离实体经济的高度，甚至热衷于以负债来拉动消费市场。为了化解不断积累的金融市场风险，华尔街金融市场以金融创新作为自我标榜，创制了大量名目繁多的金融衍生品，一个金融产品可能蕴含问题，就制造另一个金融产品来转移风险，这造成了一个实体项目出现多个衍生产品，以至一旦其中一个衍生产品出现问题，整个市场链就像遭遇风化一般全线崩溃。谁也没有料到，仅仅是次级债券这样一个品种，就引发了震动全球的金融大地震，一些小国甚至出现“破产”的尴尬，其源盖出于此。事实已经证明，这种模式虽然可能会带来一时的兴旺，但却在市场上埋下了巨大的风险隐患。连美国这样实力强大的资本大国都无法抗衡，自然更不适合于中国国情，也是上海在建设金融中心的过程中必须加以高度警惕的。
因此，宜坚决避免以美国主导的这种脱离实体经济、高度虚拟化的金融制度，而是应该站在他人的肩膀上，吸取其成功的经验，回避其已被实践证明为容易带来巨大风险、甚至可以摧毁整个市场体系的一些所谓“金融创新”。上海经济在经历多年的持续发展后，目前的发展正处于一个关键的十字路口。在资源、土地、商务成本等因素的制约下，第一二产业的发展空间已经较为有限，国际金融风暴的传导效应也不可避免地会对给上海的经济运行添加新的困难。从这个意义上说，未来上海的经济发展面临比全国更大的困难和挑战，经济转型的任务更为艰巨。因此，上海加快金融业的发展，以此带动整个第三产业的兴旺，并进而建立起金融中心，是一个符合上海发展实际的战略目标。
上海的国际金融中心建设，已经形成了“一个核心、两个重点”的思路，“一个核心”就是以市场建设为核心，“两个重点”则是金融改革的先行先试和进一步完善上海金融发展生存环境。在金融危机的影响下，金融中心建设已经成为上海转型的突破口；
近期上海在金融危机下，先行试点出手的举措：
1、启动人民币贸易结算试点，率先成为人民币国际贸易结算业务试点地区。目前上海市已具备开展人民币国际贸易结算试点的条件，各方面的筹备工作正紧锣密鼓地进行，从中央层面，试点工作由央行上海总部牵头负责推进，而上海市金融办则密切配合，不久就将进入启动阶段。受国际金融危机影响，一些大型工程承包项目、进出口贸易等在以美元结算时，往往要蒙受汇率波动带来的巨大损失，国内企业对于以人民作为计价货币的呼声日趋强烈。推进人民币国际贸易结算试点，已成为今年上海国际金融中心建设的重要内容之一。这是贸易便利化的举措，在国际贸易中，国内企业可以通过人民币结算规避汇率风险，这也是人民币走向国际化的开端。试点也有利于增强上海国际金融中心的竞争力。
2、将建设“科技银行（硅谷银行）”纳入今年金融创新工作内容。目前，正在研究“科技银行”股本结构、人员配置等管理体制方面的问题。
在全球金融危机的影响下，科技型创新企业面临较大风险，由于缺乏资产抵押和现金流，难以吸引银行贷款，成为信贷盲区。“科技银行”不仅可为这类企业提供贷款，也将引入股本投资等资本运作模式，同时，还将能为企业提供应收账款、贸易融资等方面的金融服务。“科技银行”（“硅谷银行”）不接受公众存款，只接受机构、企业存款，可以发放贷款，也可以做股本、可转债投资，以及给创新型科技企业提供应收账款、贸易融资等方面的金融服务。受金融危机拖累，眼下科技型创新企业风险较大，并缺乏资产抵押、缺少现金流，难以吸引银行贷款，成为信贷盲区。而“科技银行”就是专为解决该类企业融资难问题而设立的。上海是我国科技型创新企业的集聚地，开办“科技银行”有利于这类企业发展壮大，从运作模式上更像风投、私募。眼下受困于经济危机，风投、私募投资愿望大大减低，适时开办“科技银行”也是救市举措之一，有利于推动上海产业和经济转型，扩大就业。
3、启动新一轮楼市振兴方案：积极酝酿可行的楼市刺激计划。其中不乏购房退税，甚至办理蓝印户口等调控猛药。关于蓝印户口问题，可能通过放开郊区蓝印户口的方式吸引外地人士在上海购房，这样既避免中心城区人口负担过重，又可以促进楼市回暖。
推出房地产信托投资基金（REITs）进行了具体布署。该项目将由浦东新区政府牵头，相关工作已基本到位。2008年底，国务院出台“金融国九条”提出要创新融资方式以拓宽企业融资渠道。而在创新融资方式中就包括了推出房地产信托投资基金。在其后出台的“金融30条”中，房地产信托投资基金被再次提及，业内人士纷纷预测REITs破壳在即。有望年内推出。房地产信托投资基金的推出，将对商业地产、写字楼起到稳定作用。我非常看重这个举措，因为，普通市民也可以通过购买房地产信托投资基金，来对冲房价上涨的风险，它的长期投资价值明显，长远来看，房价仍然会上涨，这将给普通市民提供一个投资渠道。
4、即将出台上海航运中心，争取“自由港”政策。包括进一步完善集疏运体系，特别是长江；发展现代航运服务体系；在洋山港建立国际航运综合试验区；发展航运机构体系以及大力发展邮轮经济。其中，发展航运业服务体系中特别提出要着重发展包括船舶保险在内的航运金融业，而在洋山港建立国际航运综合试验区则建议在洋山首次使用第二船籍登记制度以及首次使用启运港制。一位港口业人士指出，启运港制度是指国内货物只要确认开始发往洋山港，即被视同出口并办理退税，这样将会加大洋山港对于外贸型企业的吸引力。至于，目前我国远洋船队有一半以上在境外登记注册，在洋山港区引入这一国际通行的国际船舶特殊登记制度，既可以增加收入，也可以吸引更多船只前来上海港。而船舶保险由于涉及金额巨大，风险也较高，因此要大力发展这一行业，需要国内保险企业共同筹备参与。
上海港由于背靠长三角而尤其倚重出口货物，但我国出口贸易受到金融危机影响而已经出现萎缩。在此背景下，给予上海自由港政策能够吸引更多转口贸易，保持其增长，同时也会带动与转口贸易相关的大批企业的发展。
以金融业为中心，发展上海的服务业，必须建立在实体经济的可靠基础上。这与汲取美国金融危机教训，重新审视金融市场的作用的结论。上海克服金融危机的首要任务就是调整结构。积极发展先进制造业，特别是高技术产业。
鼓励和促进“九大消费”很见地，但似乎具体措施相形见绌，这是所谓“大有大的难处”吧：支持扩大文化娱乐、教育培训、体育健身等消费，发展社区商业、物业、家政等服务性消费，促进节假日和会展消费等。迪士尼已确认上海项目预计耗资244亿元，对将提升上海第三产业发展的后劲。
此举对广大中小城市有启发意义。全球每次经济危机爆发的时候，带动经济回暖的都是旅游、休闲、培训、教育等服务产业，因为这些产业可以帮助人们迅速找回信心。
1930年代美国最严重的经济危机，最先复苏的不是制造业，而是旅游、休闲等服务业，本世纪初美国网络新经济危机爆发之后，也是服务业连续11个月的增长，把整个经济带向回升。
据我所知，上海市旅游局也已多次召集旅游行业代表开会，研究借鉴东南亚国家旅游业应对亚洲金融危机的经验，研究如何重新定位和开拓目标市场，研究如何开发新旅游资源，推出新旅游项目，研究如何刺激旅游消费，加强国际旅游合作等，拟定了一系列旅游复苏计划，重点是推动国内旅游消费，主攻国内短途游、市内本地游。初步计划主要包括三大措施：
一是开展"上海市民百元游上海"系列活动，组织实施"迎世博，上海市民百元游上海"系列活动，开展上海低保市民福利旅游，促进旅游进社区。开通"上海博物馆之旅"、"社区文化之旅"、"大型文化设施体验之旅"、"上海历史韵味之旅"、"上海现代建设成就之旅"、"上海生活一日游"等旅游交通专线。探索发行"上海旅游一卡通"，实行旅游景点、公共交通、餐饮、文化演出付费一卡通，同时，根据外地游客在沪过夜天数，确定优惠折扣，以延长来沪游客逗留时间。此外，鼓励本市商务酒店在节假日、双休日提供面向市民的"市民体验房"。二是研究取消或降低市内高速公路收费的可行性。根据投资回收情况，通过外移收费关卡、停止或降低收费，降低市内游交通成本，加快人员流动，在统筹区域发展上，推出惠及民心的新举措。三是协调相关部门，加大《职工带薪年休假条例》的执法检查力度。为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，国家已于2007年12月出台了《职工带薪年休假条例》。从目前了解的情况看，该《条例》贯彻落实得还不够，多数职工事实上不会只因为休假问题就和单位打官司，带薪休假的可操作性还比较差。市旅游局拟进一步协调有关部门，加大对该条例的执法检查力度，增强企业、职工带薪休假的法律意识。
在实体经济方面，上海已经梳理出急需支持的在沪外资企业，包括外资金融企业、大型跨国公司、科技型企业、创投基金、出口创汇加工企业等五类企业。而问题包括，在面临全球性金融海啸的情况下，如何吸引外资金融企业落户上海，同时帮助在沪外资金融企业进一步加快本土化进程成为一大热点和难点问题。据说，还将有突破性新政策出台。事实上，上海市去年8月推出了支持企业发展11条政策，随后又出台《公司股权出资登记试行办法》等政策措施。其中，“降低集团公司设立条件”是一条重要内容，即集团母公司注册资本额降至3000万元，子公司数量减少到3家，集团母子公司注册资本总额降低到5000万元。“企业不需拿出大量资金先成立集团母公司，而是相关股东用持有的有限公司股权进行出资。”还规定，个人手中持有的有限责任公司的股权，可以用来作为资本向企业出资。
上海鼓励企业加大步伐“走出去”，鼓励本地企业开拓南美、中东、非洲等有重要战略资源的市场，扩大海外投资，补足出口下滑的“短板”。据悉，上海市商务委已对企业“走出去”的体制、机制和发展模式进行了具体研究。春节后，国家商务部将下放外贸领域相关事权，对此，上海市已经做好部署，主要是进一步简化企业对外投资合作程序，提高行政效率。此外，将，鼓励企业探索资源换项目、以人民币结算方式开展对外投资合作。
受国际金融危机的影响，不少世界500强企业在挑选合作企业方面降低了门槛。上海市将鼓励企业与知名跨国企业、港澳台地区优势企业、投资合作项目所在国利益集团等结成战略联盟或“联合体”，提升综合实力，争取国际市场的主导权、话语权、定价权、积极参与国际竞争。
对于人才的抄底，上海有所作为，到华尔街去‘捡’人才，组建了规模空前的“上海市赴英美招聘高层次金融人才工作团”上海金融团，海大的金融机构和单位几乎都来了，包括上海证券交易所、中国银联、上海期货交易所、上海黄金交易所、中国金融期货交易所等，涉及到的岗位包括银行、基金、证券投资等27家金融机构参加招聘，涉及金融机构风险管理和控制、资产管理、产品研发、宏观经济和政策研究、行业研究、金融工程、金融衍生产品、保险精算、基金经理、个人理财业务、养老金受托业务、信息技术、业务销售、经营管理等15个类别，170个招聘职位、1000多个岗位。
上海城市兴，长江龙舞，中华国盛！！！