文/罗百辉 中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员
编者按：在全球金融危机背景下，广东顺德旗帜鲜明地高举“自主创新”大旗，提出大力提升自主创新能力，构建现代产业体系战略思路与目标，为应对金融危机的冲击，推动经济结构的升级和转型寻求突破口。
一、盘点2008年：顺德科技产业六大关键词
2008年，面对全球金融风暴等一系列危机和挑战，广东顺德出台了《顺德区推动科技创新实施办法》与《顺德区促进工业设计与创意产业发展暂行办法》，从政策上支持并营造自主创新的氛围，进一步加大财政、税收、金融等政策对创新的扶持力度，成为了顺德自主创新快人一步的有力保障。顺德区科技产业围绕构建区域创新体系建设，成功举办第五届专博会，大力培育工业设计产业发展，推进公共创新服务平台建设，深入开展产学研合作，促进科技成果转化与高新技术产业发展，在创新体系建设、产学研合作、信息化数字顺德、知识产权战略实施、基层科技创新等方面，取得了卓著的成绩，顺德高新技术产业产值达到1298亿元，同比增长20.4%。全区专利申请7649件，专利授权5298件，申请量和授权量居全市5区之首。全区新增省级工程中心3家，市级工程中心5家，区级工程中心10家，共计8个项目获省科技技术奖，31个项目获市科技技术进步奖，其中一等奖项目4个。顺德区荣获2005~2006年度全国科技进步先进区称号，顺德科技局获全国县级防震减灾工作先进单位和2007年度全省县级防震减灾工作综合评比一等奖。
关键词1：工业设计
2008年，通过成功举办第五届“专博会”，启动工业创意产业基地核心园区建设，顺德确立发展以工业设计为核心的创意产业，以设计创新推动传统产业优化提升的战略方向，得到广东省委书记汪洋等领导的充分肯定。目前工业设计产业成为顺德构建现代产业服务体系，推动产业提升发展的重要战略产业。
亮点：第五届专博会成功举办第五届专博会创下了历届之最。通过举办专博会，顺德成功获得国家知识产权局批准建立国家工业设计与创意产业（顺德）基地，初步建立顺德工业设计会展和大赛的品牌。目前，已经成立顺德区工业设计协会。
设计创意基地建设提速为进一步落实推动国家工业设计与创意产业（顺德）基地建设，顺德加快了北滘工业设计园区和德胜工业创意产业园区两个重点园区和华南家电研究院工业设计孵化平台的建设工作。其中北滘工业设计园区已在2009年1月17日正式挂牌运营，将对形成以工业设计为主面向制造业的高端服务业集群发挥重要作用。
关键词2：区域创新体系
2008年，顺德构建起多层次、全方位创新体系，提高了产业竞争优势和企业竞争力，为应对金融危机打下坚实基础。
亮点：支柱产业核心平台“提速”华南家电研究院六个二级研发中心、两个开放性实验室和快速成型中心已建成并投入使用，三个国家级家电检测重点实验室落户；均安牛仔服装创新中心服务能力不断提升，顺德精密模具研究院和顺德家具研究开发院的筹建工作稳步推进。
企业创新能力持续提升顺德科技部门积极推动企业成为创新主体，2008年新增国家级技术中心1家，博士后工作站5个，省级工程中心3家，市级工程中心5家，区级工程中心10家。专利申请7649件，授权5298件。
高新技术孵化基地“提速”为促进新兴高新技术产业发展，顺德引导顺德职院孵化基地、华南家电研究院、容桂尚钢模具城、陈村花卉世界等申报成立省级高新技术产业孵化基地创新服务中心，加快智能家电和创意设计工业孵化园、数字化机械装备及精密模具产业、创意花卉及优质种苗孵化等新兴产业的孵化和聚集。
关键词3：产学研合作
2008年，顺德通过实施产学研合作，组织产业联盟，提高了产业和企业的核心竞争力，提升了科技成果转化水平。
亮点：省部产学研结合示范区工作深入开展2008年，省部产学研结合示范区建设促进了顺德民营企业与高校深层次全面合作。据统计，组建了企业省部产学研结合示范基地15个，校企联合研发中心19个，院士技术创新平台3个，博士后工作站18个，开展产学研合作项目600多项。2008年全区获省纳项支持超过30项，获得资金支持超过2000万元。
产业联盟运作有新突破顺德组织的白色家电和机械装备产学研联盟实体化运作取得突破。其中，“面向机械装备的大功率伺服系统关键共性技术研究及产业化”项目列入省科技厅重大科技专项，获得600万元科技资金支持；“二氧化碳热泵关键技术及产业化”项目成功中标省粤港关键领域重点突破项目，获省重点支持300万元，还获推荐为国家科技部支撑计划重点项目。
关键词4：数字顺德
2008年，顺德促进信息化和工业化的融合，尤其是围绕打造数字城市，加强信息资源的开发，推动了一些重点项目的实施，数字城市框架体系初步成形。
亮点：数字城市框架体系初步成形2008年，顺德推动无线宽带网络和公共地理信息平台及一批电子商务信息平台的建设。数字地理信息平台顺利完成顺德全区域航拍及数字化处理工作；重点支持了欧浦钢铁电子商务平台、陈村花卉市场电子商务平台建设、乐从易发塑料电子商务平台建设；推动中小企业与阿里巴巴的合作等。
信息产业发展有新突破根据广东省大力发展新型平板显示产业的规划，顺德科技部门加强平板数字显示产业的研究，参与配合平板重大项目的招商工作，成功引进了海信平板多媒体，与国内大型显示器生产企业彩虹集团的OLED项目开始合作，将对整个产业链条发挥重要引领作用。
关键词5：自主创新政策体系
2008年科技部门在充分调研上推动制定政策性文件，为全面引领和推动顺德科技创新，促进现代产业体系建设提供政策支持。
亮点：政策体系不断完善顺德加强调研和政策制定，组织开展了工业设计、电子商务、公共创新平台建设等多个专题调研，推动出台了《顺德区推动科技创新实施办法》和《顺德区促进工业设计与创意产业发展暂行办法》两份政策文件。
高新技术企业认定“试点”面对金融危机，顺德科技部深入研究政策措施，组织开展培训交流，成功争取到省在顺德开展高新技术企业认定的试点，成功组织117家顺德企业参加高新企业评审认定，预计近百家被认定为新办法实施后首批高新技术企业。
关键词6：基层的科技创新
2008年，顺德立足建设高效服务政府，积极推动政府职能转变，加快受理和审批权限的下放，充分发挥商会协会和公共服务平台的作用，基层的科技创新工作为推动镇街经济发展作出重要贡献。
亮点：镇街科技有新突破目前，各镇街普遍加强了政策和创新平台的建设，加强了人员的配备，在推动科技创新、推动产业提升发展上取得新成效。如北滘镇在实行金种子计划。乐从镇积极推动电子商务平台建设，“易发”塑料电子商务平台正式启用。
商会协会工作有新亮点高新技术企业协会加强高企申报组织服务与指导，组织赢家大讲堂系列培训课程。知识产权协会积极组织电压力锅专利联盟维权取得突破，联盟企业由原来4家扩展到7家，专利池专利由40多件扩展到190多件，推动行业合作共赢。
二、展望2009年：顺德产业转移新发展蓝图
在新的一年，顺德迎来了经济新飞跃的契机，《珠三角改革发展规划纲要》上升为国家发展战略，顺德将抓稳机遇，主动承接珠三角一体化经济圈辐射下的现代产业转移和新发展，实现顺德“白电世界之都”、“自主创新热土”等建立具有国际竞争力的现代产业体系的目标和构想。在《顺德区科技发展“十一五”规划》中也明确指出，力争到2010年顺德区自主创新能力显著增强，产业发展水平和科技创新水平基本达到中等发达国家水平，经济增长方式取得根本性转变，全区经济社会全面、协调、可持续发展。在有规划、有制度保证的前提下，这样的前景将令人期待。
1、开展实施“自主创新展翅计划”，重点推进“一个基地、一个体系、两大试点”的建设。
加强区域经济与产业宏观发展的战略研究与规划引领，进一步发挥自主创新的超前引领作用，让自主创新战略成为引领产业提升的参谋和排头兵。建设一个基地：加快国家工业设计与创意产业（顺德）基地建设，培育工业设计孵化平台，培养、引进人才，筹备第二届工博会及系列活动。完善一个体系：将围绕技术创新、设计创新、品牌创新来完善自主创新体系建设。推动两大试点：将开展电子商务试点和知识产权两个试点建设。
2、以发展工业设计为核心，建设好国家工业设计与创意产业（顺德）基地。
一方面，扶持和组织好“北滘国际工业设计产业园”和“德胜创意产业园”两个核心园区以及“工业设计孵化和人才培训平台”的建设，做好规划、配套政策、集中资源加强园区和平台建设的招商，为产业的发展提供更强的支撑。另一方面，组织好工业设计博览会。通过博览会和系列活动，进一步打造我们区域工业设计的品牌优势、区域的产业凝聚优势、区域的市场氛围和人才支撑，为顺德扎扎实实发展工业设计产业打好基础。顺德制造业和传统产业的提升，一要抓技术创新，二要抓设计创新，三要抓品牌创新，要把三个创新作为自主创新的重要内容和内涵。同时，将扶持工业设计机构的发展。进一步落实扶持工业设计园区建设和产业发展的政策，引进与培育相结合，加大国内外优秀工业设计机构的招商力度，促进产业的聚集发展。还将加强国际交流与合作，推动建立国际工业设计交易中心，工业设计产业服务平台和人才培养等工作。
3、重点构建多层次、全方位结合的自主创新体系，提高产业集群的技术创新水平。
一方面，加快家电研究院三大国家级重点检测中心建设，建立机制，促进已落成的十一个创新中心开展服务，加大家电发展战略和技术路线图研究，组织家电重大技术研发和攻关。另一方面，建立更有效的机制开展为产业和行业的服务，让核心创新平台在共性和关键技术等重大项目上发挥更大作用。同时，推进企业创新能力的升级。点面结合，抓一批已建立的重点工程中心全面规范提升建设，重点是提高企业工程中心建设的内涵。今年我们在创新体系建设方面安排了五个项目，对企业工程中心的提升给予了扶持。下一步要抓好经费绩效管理，要促进这些工程中心的机制建设、人才的聚集、架构的运作、激励机制、项目研发的水平和层次有一个大的提升。还将推动项目研发有实质性进展，推动产业集群的创新体系建设。顺德自主创新已经形成由龙头企业带动的格局，下一步需要研究和解决相关的产业链条整体提升发展的问题，加强产业创新联盟的建设，组织共性关键技术的研发。机械装备联盟、白电联盟和电压力锅专利联盟的建设取得了很好的效果，今年要在这方面再加强和突破。并且加大力度支持平台建设，推进国开行及其他银行等贷款合作，形成政府引导的良性投入机制，加大项目的审核。
4、以实施国家知识产权战略为突破口，开展区域的知识产权试点示范工作。
顺德在2009年要探索建立一种有效的机制和体系，积极争取顺德成为国家的试点，解决在目前国家知识产权政策和体系还不太完备的情况下，探索解决县域知识产权创新保护问题。
6、将以建设数字城市为龙头，建设电子商务应用的试点。
顺德科技部门将在新的一年里，利用顺德产业集群的优势，推动若干个全国行业性电子商务平台的建设。在支持乐从钢铁、塑料两个具有较强影响力的电子商务平台建设的基础上，进一步扶持花卉网、龙江家具平台建设，将吸引投资者开展各类行业电子商务平台建设作为数字顺德建设的一个重要内容。并且，加强政府信息化项目的引领性扶持。推行政府信息化全过程管理，集中资源加强政府公共信息资源开发，促进各个部门的资源共享，互联互通，为我们建设高效、透明政府提供服务。同时，推进地理信息平台的开发应用。
作者简介
简介:罗百辉，70年代人，出生湖南衡阳，中华全国总工会成员，企博网优秀职业博客，价值中国最具影响力百强专家，模具专家论坛版主，深圳市模具技术协会专家委员，北京华通人力资源管理咨询公司、中国机械人才网、《东方模具》杂志社等多家工业媒体专家顾问/编委，清华大学盛景商学院MBA，制造业资深职业经理人。在多家制造型企业先后任工程师、工程技术部经理、制造副总、分公司经理等职。在工程技术、生产制造、人事行政、品质、财务、营销战略、工厂筹建等方面有多年的全盘实战管理经验。
资源与优势:
①.1996年南下广东，先后跻身珠三角长三角等制造业发达的经济圈，早期曾自行开发PaulCAD设计软件提升业界设计效率，并入编中国网络名人世界、环球人物资料库、中国IT模具产业概念整合先锋，作为中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员，对珠三角、长三角、京津环渤海及西部经济圈的制造业有一定的研究。
②.在多家制造型企业先后任工程师、工程技术部经理、制造副总、分公司经理等职。在工程技术、生产制造、人事行政、品质、财务、营销战略、工厂筹建等方面有多年的全盘实战管理经验。
③.美国Nitron专家组成员、中国精英网注册认证会员、中国谋士联盟专家、北京华通管理咨询公司培训顾问,同时也是步步为赢国际训练机构、湖南培训在线.com经理人俱乐部推荐职业经理人，培训领域涉及企业战略、团队管理、营销策划、人力资源、采购物流、沙盘模拟、资格认证、语言培训、专业技能、拓展训练、总裁研修、项目管理、个人技能等。
④.成功地利用博客优势建立了广泛的价值人脉和图书出版资源,是价值中国网及模具网、国际模具网、长三角模具网等工业媒体专栏作家,已经出版有《冲压模具技术问答》、《生产管理工具箱》，作品《企业管理九段位》入编《中国管理年鉴》创刊版。
⑤.在全国各制造和管理类核心期刊杂志自由撰稿，是《模具制造》、《中国模具》、《中国机械与金属》、《现代模具工业》、《现代金属加工》等多家行业杂志特约专栏作家。已发行的代表作品有：《行业综述：中国IT模具产业发展现状与趋势》、《专家视点：模具企业生产营销阶段成本控制》、《专家视点：模具企业库存与采购成本的控制分析》、《特别策划：全方位置的质量管理》、《外发冲模加工质量的控制》、《冲模维修存在的问题及其对策》、《模具企业如何实施成本控制》、《如何实施冲压模具的寿命管理》、《模具精度概论》、《金融危机下的中国制造企业营销转型策略》、《IT模具产业：品牌经营 可持续发展》、《模具精度决定企业竞争力》、《TopSolid 2009：中国制造业旗舰级解决方案》、《常用冲压材料的特点及应用指南》、《影响冲压运转率的因素及解决对策》、《六种领导风格，你属哪一类》、《现代企业管理的12个指南针》等文章。