编者按:清远是承接珠三角产业转移最早和最多的地区,目前正在积极承接并加速培育机械装备制造和电子信息两大产业茁壮成长,形成集聚效应,成为带动广东新一轮跨越式发展的强大引擎。
可持续发展是主旋律
清远地处粤北山区,是广东省生态屏障的重要组成部分,保护生态环境的任务非常艰巨,在开发利用的同时保护好珍贵的生态资源是清远的责任。作为重点发展地区,清远将从环境的保护出发,在经济布局上按照主体功能区的划分要求,实施区域协调发展战略,南北分工、错位发展,确保北江及饮用水源不受污染。清远力争成为珠三角配套产业的重要基地和高端产业的新兴成长区,在物流、会展、旅游、房地产等经济领域有着广阔的开发合作空间,有望成为广佛清都市圈北部现代产业中心。事实上,近年来我们曾拒绝了上百家污染项目进驻清远的投资要求,清远作为重点发展区,走的是新型工业化、新型城市化和新型产业化道路,实现的是全面发展、协调发展和可持续发展。
承接珠三角产业转移
在承接珠三角产业转移中,清远具有得天独厚的区位优势,清远离广州只有60公里,到白云国际机场约半小时车程,在50公里空港经济圈内。京珠高速、京广铁路和107国道贯穿南北,正在规划和建设中的广洛高速、二广高速和武广客运快线等将使我市的区位优势更加突出。清远紧邻广佛都市圈,是广东辐射内地市场的经济走廊,也是全省区位条件最优越的山区市。建市20年来,清远市抢抓机遇,改革创新,开拓进取,实现了经济社会的跨越式发展,从邻近珠三角的发展“寒极”,一跃成为投资的“热土”,迈进了全国综合实力百强市和全省十大工业市行列。
佛山(清远)产业转移工业园位于广东清远经济开发区内,由佛山和清远两市政府共同开发建设,2008年1月经省人民政府批准建立,首期开发面积6559.8亩。现有16家企业建成投产,年产值9.6亿元。目前已与珠三角企业签订项目协议,拟投资52亿元共同开发建设机械模具、装备制造、汽车配件基地;有中国装备制造业巨子之称的广东力劲集团和我省模具行业的领军企业群大集团、巨轮集团等20家具有实力的企业将联袂进驻园区。
据悉,目前清远市正全力开展佛山(清远)产业转移工业园、华侨产业园、民族工业园、台湾工业园、清城区石角产业转移园、清新云龙工业园等大型工业园区的规划和建设,广泛在珠三角和港澳地区开展招商引资活动,大力宣传推介园区。清远工业园区的崛起,将为清远承接珠三角产业转移提供十分有利的发展载体。
据统计,近年来就有600多家珠三角企业落户清远,其中由佛山转移的项目有207家,投资额300多亿元。正是因为大力承接产业转移,才有了清远连续5年主要经济指标增幅位居全省之首的突破性发展。也正是在这样的背景下,借助广东省委、省政府“双转移”的战略,佛山(清远)产业转移工业园以其独特的魅力吸引了众多企业和投资者的目光。
5亿元资金的放大效应
清远是承接珠三角产业转移最早最多的城市,2008年岁末,佛山(清远)产业转移园成功创建成为广东省示范性产业转移园区,获得5亿元竞争性扶持资金。清远将用5亿元资金的放大效应,把其中2亿元直接投入园区基础设施建设,利用其他3亿元到银行贷款融资18亿元,拉动银行融资和社会投资,可利用资金将达到20亿元。5亿元资金将主要用于交通、供水、供电等基础设施建设,以带动更多的投资进来,为的是园区在开发过程中摆脱那种仅靠卖地、开发来还贷的粗放经营模式,使得园区在低还贷、轻债务条件下建设,这也将给银行提供园区融资贷款以信心。清远的配对“亲家”——佛山今后将陆续投入5亿元共建园区,其中2亿元用于向银行贷款10亿元。还有,佛山、清远两市各投入5亿元,这样总资金将达到43亿元。园区将与更多的企业签订全面合作协议,合同投资额将达62亿元,这样总投资额将超过105亿元。
在产业转移园的定位上,清远把佛山(清远)产业转移工业园的主导产业确定为机械装备制造和电子信息两大产业。特别是模具素有“工业之母”之称,引入模具产业将拉动清远的产业升级。据介绍,清远市的机械装备制造业具有较好的产业基础。目前,园区已经与龙头企业力劲、群达集团等珠三角企业签订了项目协议,共同开发建设机械装备制造和汽车配件基地。 同时,清远积极承接佛山与珠三角其他地区电子信息产业转移,发展壮大电子信息产业。可以预见,两大产业的加速培育和茁壮成长,一定能够形成集聚效应,一定能够提升清远的产业层次,成为带动广东新一轮跨越式发展的强大引擎。
10万个以上就业岗位
据悉,佛山每年将组织1至两次本地企业前往清远进行投资考察、交流和产业转移洽谈活动,并承诺每年从本地转移到佛山(清远)产业转移工业园及其他功能区的企业或者双方合作共同引进的企业(项目)达50个以上,预期合同投资达30亿元以上。除此之外,在劳动力转移方面,佛山制订了详细计划,准备在今后5年内接受2万名清远农村劳动力到佛山就业。为此,佛山将对当年新接收清远农村劳动力100人以上、签订1年以上劳动合同并按规定缴纳各项社保费的安置企业,给予1万元奖励。2012年,园区开发面积达2万亩,工业总产值达846亿元,税收42.3亿元,可提供10万个以上就业岗位。园区的“扩散效应”,将辐射带动清远中部、北部山区和少数民族地区加快发展。