随着人们对教育的重视，现在高水平，高技能的人才越来越多，而社会提供的就业岗位又很有限，特别是行政和事业单位每年新增的就业岗位非常有限。对于以前进入的人员即使水平差一些，能力弱一些，但也不能随意的清退或是怎样，只能慢慢消化，这样就产生这样一个问题就是在高水平人员越来越多的情况下，如何搞活人才工作，如何盘活人才工作这盘棋，并统筹各方的诉求将是摆在我们面前的一道难题。

   现在好单位所能提供的就业岗位已经很有限，大家都想往里面挤，一会扎堆，二会产生冲突，矛盾，怎么办？ 据我观察现在行政机关和事业单位内部相对缺乏活力和工作动力，原因在于虽然工作也有压力，但压力不足以让其催生巨大的工作动力，因为不要说正常的退出机制没有建立了，就是上下流动的渠道都不顺畅。这样一个人只要进入一个单位，很有可能一辈子就要在这个单位里，这样何谈工作的动力？随着时间的推移，围城内的人工作动力自然消弱，而惰性渐渐增强。所以要增强单位内部的活力要从外部施加压力，要从上下流动要顺畅，正常的退出机制要建立等方面入手。

        介于当前就业形势严峻，同时更高层级单位所能提供的就业岗位又非常有限，倒不如开发一些基层性，基础性的岗位。我认为除了一些学历，能力特别高的人员可以通过选拔的方式进入更高层级的行政和事业单位以外，其余的人员的安置就可以类似于大学生村官那种制度安排即先让其在基层锻炼两到三年，然后上一级机关每年通过一定的程序或者按照某种政策规定从这部分下基层的人员中选拔或选调一部分相对更加优秀的人上去，同时上一层级的就应该相应减少直接招考应届毕业生（对于新毕业生就是先让其在基层锻炼）这样既有利于人才工作的稳定，体现了选拔，使用的公平，同时也有助于解决毕业生扎堆现象，让他们安心在基层加强锻炼，积累经验。当然这必须建立在上下顺畅的流动机制和渠道上，否则就没有多少人愿意下基层或即使下了，也会牢骚四起，也是带着情绪去的，也很难做出什么实绩来。现在一视同仁，要下都下，相对较公平，同时辅之上下较为顺畅的流动，同时选拔更看重其学识和实绩，这样会让那些年轻大学生感觉到希望，这样便于他们安心接受锻炼，与之对应的是教师，医生行业也应该如此。让一些刚毕业的大学生先下基层学校和医院锻炼，然后适时通过一些选拔途径把一些的德才兼备的人选上去，这样既兼顾了各方的利益，又盘活了这盘棋！