保证社情民意渠道畅通,方便群众随时咨询或反映问题,您那里的党委、政府做得怎么样?本版与人民网近日联合推出“地方政府开通社情民意通道,你们那通了吗”网络调查,反响热烈。截至1月5日零时,7天共有7111人次参与调查。多数网友表示,自己身边的社情民意通道不够畅通,而反馈不及时、遭遇推诿塞责、沟通渠道形同虚设,是网友反映最强烈的问题。(2009年1月5日人民网—《人民日报》)
党的十七大报告指出,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。畅通民意诉求渠道是建设社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的重要基础和条件。难以想象,一个地方社情民意无法表达,群众办事难,如何去调动广大人民群众参政议政、建设中国特色社会主义的积极性、主动性、创造性。因此,畅通社情民意表达渠道势在必行。
但是,现实往往很喜欢捉弄人,从人民日报和人民网的联合调查情况结果来看,地方政府开通社情民意通道的落实和执行情况,却并不如人意。那么,是什么原因导致社情民意通道不通、难通的呢?
调查显示,68.7%的网友不知道所在省区市的政府(省长、主席、市长)热线、信箱或者其他联系方式,96.8%的网友认为“不畅通”。这一惊人的数字充分说明,我们的一些地方党委政府单位部门的政务公开的意识还很不够。尽管国务院《政府信息公开条例》已经于2008年5月1日起正式颁布实施,绝大多数地方政府也都建立了推进政府信息公开的机构,健全了政府信息公开的渠道和方式,但是在公开的深度和广度上,还有相当一部分的地方政府,做的不够。对于和老百姓密切相关的有关事项公开不够、宣传不足,使得群众想打电话无从打、想发电邮无法发、想提意见无处提,如果群众怎能满意,怎能不“怨天尤人”?
拨打热线电话、发电子邮件、在论坛发帖、发短信、写信、直接去找相关部门等社情民意通道,说到底,还只是群众表达意愿、提交诉求的一种方式而已,或者说是群众和政府联系的一个窗口、一座桥梁,群众满不满意,关键还得看自己提交的诉求能不能得到及时而周到的答复与服务。然而,令人遗憾的是,有1/3参与调查的网友拨打过政府热线或是给政府信箱写过信,但是其中仅有3.2%的人反映的问题及时得到了反馈,对身边民情通道的畅通表示满意。6.5%的网友认为反馈太慢,40%的网友遭遇过相关部门推诿,更有超过一半的网友表示给政府民情通道的电话很难打通,邮件发出也石沉大海。这充分反映了我们一些地方政府、部门、单位的办事效率太低,办事严重不力,“门难进,脸难看,事难办”的机关中梗阻、肠梗阻现象依然存在。机关干部的责任心不提高、办事力度不加强,哪怕有再多、再新的方式,也只能成为空摆设、花架子,或者走形式、赶时髦而已。
电话难打、事情难办,从一定程度上,暴露了我们一些机关干部的作风不够扎实。应该说,现在很多地方,联系群众的窗口和平台很多,什么服务大厅啦、便民中心啦、行风热线、市民直通车啦,等等等等,看似形式很多,但是集中搞活动的时候,往往还能办几件实事,而在平时,我们的一些干部仍然是高高在上,当官做老爷,对老百姓的柴米油盐、鸡毛蒜皮的小事常常还是不上心、不热心、不尽心,满足于坐在办公室里搞决策,浮在水面上抓落实,不愿、不肯、不能经常性地“变群众上访为干部下访”、深入基层、深入群众,到群众最需要的地方,到矛盾最集中的地方去抓落实。
坊间有云,当官不为民作主,不如回家卖红薯。但是,在机关、在府衙,能够真正坚持做到“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”、“立党为公,执政为民”的党员领导干部却并不是最多。有些干部,“官”念很足,而“民”念不强。成天盘算的是自己的“小九九”,而对群众的呼声、疾苦、困难,却充耳不闻、视而不见。正因为一些官员心中无民,便会对手中的“权力”很在意、很看重,有一丁点权力都要将之运用得淋漓尽致,对老百姓的一些事情,能办的也拖着不办,故意刁难;对群众的实际困难,能解决的也压着不解决,还反过来说其是“刁民”、“蛮夷”,故意与政府找茬,给政府生事,对群众是“爱”之不足、“恨”之有余,依法行政、依法办事,变成了依权行政、依钱办事。
有网友指出,与政府打交道成本太高,原因如下:1.找不到或者不容易找到负责的人;2.找到了负责的人但人家脸色难看,要有放弃自尊的准备;3.等待结果遥遥无期,要有超强的耐心;4.极有可能被几个部门支来支去,要有超强的体力;5.你认为很大的事,别人认为很小,你可能被贴上“刁民”的标签。这样,还有多少人愿意去反映问题?
当然,导致民意渠道不“通”的原因可能还有很多,比如领导的责任心不够,对领导的权力制约不足、监督不力,对违规违纪行为惩戒不严啦,等等。一切的一切都归结于领导者的综合素质。俗话说,民意不可违,得民心者得天下。群众说好才是真的好。而这些都取决于为政者、当官者,能不能有一个正确的世界观、价值观、政绩观、群众观,党员领导干部要始终记住,群众的事,再小也是大事。因为“只有把人民放在心上,人民才能让你坐台上。”“水能载舟,亦能覆舟”,这是千古不变的真理。
医学上有句俗语,叫“通则不痛”。民意渠道通了,群众心气顺了,社会何愁不和谐?
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