有关地方政府发债的消息，最早是在去年底透出的，这被认为是扩大内需的重要举措之一。时至今日，虽然对此议而不决，但坊间仍不断传出有地方政府背景的城投公司积极筹备打前站的消息。

　　       毫无疑问，这又是一次巨大的政策机遇。想一想，上个世纪90年代，国家实行积极的财政政策，芜湖市抓住机遇，在全国率先成功申报了国家开发银行城市基础设施打捆贷款项目，还争取了中央省级项目资金20多亿元，赢得了发展的先机，时至今日，刺激经济增长，带动地方政府投资，在财政政策转向积极的背景下，地方政府发债筹资，支持相关的基础设施和公用事业建设，将成为一个重要的模式。

　　但是按照《预算法》的规定，地方政府不得举债，因此要地方发债，就必须首先修改现有法律。

　　在这样的背景下，面对地方政府、地方企业急迫的筹资需求，积极开拓城投公司的业务，由城投公司出面筹资，支持相关的基础设施和公用事业建设就是现实的选择了。也就是说，有地方政府背景的城投公司可以先行一步，先争取到发债权，据悉京沪粤等地的多家城投公司正在积极筹备相关的发债事宜。

      城投债一旦成行，将为地方政府落实积极财政政策、扩大投资规模起到积极作用，从某种程度上讲，城投公司可以被看做是地方政府筹资的窗口企业，其在一级市场的动作也是地方政府债券发行的前奏。

       芜湖市建设投资有限公司成立于1998年2月18日，是市政府直属的国有独资公司。初始注册资本1亿元，2003年增加到6亿元。十年来，它从原来单纯的城市基础设施建设资金“承借、还贷”主体，发展成为集“融资、投资、建设、运营、管理”于一体的集团型公司。 截至2007年6月，芜湖建投资产总额超过100亿元，净资产超过50亿元。因为城投公司作为企业，会受到发债规模不得超过净资产40%的限制，因此芜湖城投公司如果发行债券，所筹得的资金规模实际上远远不能满足地方政府投资建设的需求，但有总比没有好。