美国针对中国的轮胎特保案,搞得沸沸扬扬,举世瞩目,标志着美国贸易保护主义势力急剧抬头。早在奥巴马当选总统之前,许多人就发出警告:由于中美之间不断增加的贸易顺差和经常账户顺差,民主党一旦执政,贸易保护主义很有可能笼罩国会和白宫。果不其然,奥巴马不顾多方反对和中国抗议,对任期内的第一起贸易特保案就大开绿灯。须知布什主政8年,美国压力团体曾经针对中国发起6起特保投诉,4起上达总统,均被否决。
特保风云远未消散,贸易保护案将此伏彼起,亟需政府妥善应对。蒙代尔和张五常两位宗师从大局出发,大处着眼,主张我国无需以牙还牙,报复美国。我不是贸易战专家,说不出什么锦囊妙计。特保案令我深感震惊和深感兴趣的,是美国某些政客和智库精英的保护主义逻辑。经济学算是欧美人的发明,数百年之发展波涛汹涌,自由贸易理论却始终是中流砥柱。可叹的是,在美国某些政客和智库人士的思维里,自由贸易理论则完全演变为替利益集团服务的意识形态。他们可以随心所欲地将经济学“篡改”成单边主义和保护主义的政策哲学,成为赤裸裸的“以邻为壑经济学”。
奥巴马批准轮胎特保案的同一天(9月11日),美国智库“经济战略研究所”总裁普雷斯托维茨(Clyde Prestow itz)在英国《金融时报》发表文章:“请奥巴马总统对中国产品征收关税,以帮助自由贸易。”强烈呼吁奥巴马批准美国国际贸易委员会(U SInternational Trade Com m ission)向中国轮胎征收惩罚性关税之动议。文章说:“学究式老生常谈的自由贸易主义者可能认为奥巴马不批准贸易委员会征收惩罚关税之动议,才算是真正维护自由贸易。然而,面对中国,情况恰好相反,假若奥巴马不批准对中国征收惩罚关税,才是对自由贸易、全球化和美国未来经济健康的沉重打击。”
干吗措辞如此严厉?此公有他自己奇怪的逻辑:根据教科书的经典理论,完全的自由贸易必须满足五个条件:(1)市场完全自由竞争(Perfect Com petition);(2)汇率没有被操纵;(3)产业没有规模经济;(4)没有跨国投资或技术转让;(5)没有政府补贴或强制性出口要求。中美贸易只有满足了上述五个条件,才算得上是自由贸易,否则就不是,美国就必须对中国征收惩罚性关税。有了似乎坚实的理论基础,普雷斯托维茨就显得振振有词:“我们与中国的贸易绝对不符合上述自由贸易模型。中国采取新重商主义,实施出口增长战略,刻意将人民币汇率低估以间接补贴出口,到中国的外商直接投资也常常被附加一些强制的税收和金融政策,许多外国公司必须承诺将产品大部分出口,才被允许到中国投资。”他举了一个库伯轮胎(CooperT ires)例子,说该公司同意将产品100%出口,才被许可进入中国轮胎产业。
说实话,读这样的文章,我不仅为普雷斯托维茨先生感到脸红,而且也为《金融时报》感到羞愧(因为英国两大著名媒体《金融时报》和《经济学家》,向来以鼓吹自由贸易理论和自由市场哲学相标榜),为经济学感到悲哀。稍微懂得一点儿经济学的人都明白,假若按照普雷斯托维茨的理论模型推导下去,我们这个星球上从来就没有出现过自由贸易!世界各国只好将关税征到尽,直至国际贸易完全停止。作为经济战略研究所的总裁,普雷斯托维茨先生不可能不知道:我们这个世界上有哪个行业符合所谓“完全竞争”?有哪个行业完全没有规模经济?又有哪个行业完全没有跨国投资或技术转让?经济学者列举的极端假设,不过是为了数学推导的方便,与经济现实相差甚远。然而,从亚当·斯密到萨缪尔森再到蒙代尔和克鲁格曼,没有一个顶级的经济学者不反复强调:即使现实经济不符合理论模型之极端假设,自由贸易政策依然是促进经济繁荣之最佳良策,国内贸易如是,国际贸易亦如是。
普雷斯托维茨强烈要求对中国产品征收惩罚性关税的另一个重要理由是说我们操纵人民币汇率。不是什么新鲜事,当年(2005年)美国两位参议员就炮制出轰动一时的提案,要求中国一次性将人民币升值27.5%,否则就对中国所有出口美国产品征收27.5%的惩罚性关税!这个著名的27.5%当然完全是两位大人物拍脑瓜的产物!“操纵汇率”是什么意思?可能他们自己也不知道。
他们应该明白:人类历史的绝大多数时代都是固定汇率,20世纪人类经济增长最快的时期,各国都采取固定汇率时期,美国崛起成为头号经济强国,亦是固定汇率时代,为什么等到中国坚持固定汇率以维持货币环境稳定之时,却要背上“操纵汇率”之罪名?他们应该知道:1950-1971年时期之全球真实经济增长速度,高出1971-2007年时期2个百分点!经济学者多年研究之结论是:两个时期经济增长差别如此巨大的根本原因,就是后期的浮动汇率造成了全球货币动荡和频繁的金融危机。他们还应该明白:全球真正有能力、而且实际上经常操纵汇率的国家不是别人,正是美国。当然,他们心知肚明:让各国大搞汇率浮动,最大受益者是美国。正如20世纪70年代初期美国众议院金融委员会主席罗斯所说:浮动汇率能更好地为美国利益服务。
普雷斯托维茨要为美国利益集团服务,完全犯不着去颠三倒四地歪曲经济学的基本逻辑。不过,普雷斯托维茨的文章倒有一点小小的贡献,那就是提醒中国的经济学术界:当我们不遗余力地引进和传授盎格鲁—撒克逊经济学的时候,必须要学会剔除其糟粕,才能吸取其精华。
以邻为壑的经济学
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