胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“建立基本医疗卫生制度，提高全民族健康水平。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。”报告中要求，中国到2020年的卫生事业发展目标是：人人享有基本医疗卫生服务。针对这一目标，十七大代表、卫生部副部长、党组书记高强说，“这在历届党的代表大会上和中国发展历史上都是第一次，标志着中国将进入世界上实施全民保健的国家行列”。人人享有基本医疗卫生服务，内容非常丰富。这就意味着今后的城乡居民的公共卫生必须以维护居民健康为中心，坚持预防为主，减少疾病发生，提高居民健康水平，改善城乡居住环境，加强全民健康都市，倡导健康文明的生活方式。