农民工问题的关键是“土地流转”

　　 农民工是在我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是推动我国经济社会发展的重要力量。农民工问题事关我国经济社会发展全局，解决农民工问题是发展中国特色社会主义事业的战略任务。我国进入新世纪以来，“三农”问题已经衍生为“四农”问题，那就是农业、农民、农村问题加上农民工问题。农民工问题关系到农业增效、农民增收和农村繁荣。农民工问题关系到工业化、城镇化和“以工补农、以城促乡”。农民工问题关系到社会主义和谐社会建设。

　　就业、培训、工资、合同、社保是农民工急需解决五大热点问题。重庆大学课题组近日披露了“农民工问题实证研究”调研报告，除了清晰地描述了重庆农民工群体，还提出解决问题的关键即“土地流转”和“子女教育”。

　　让农民工创业不容易，因为农民工缺少信息、资本、资源、技能及市场管理经验，土地问题还是第一位的，土地流转关键是产权问题，明晰产权才能流转。土地流转问题有三个方面，三个不同性质的土地流转。第一个是耕地，农村的耕地流转。耕地流转，各个地方做了一些探索，主要做的是所谓规模经营。有些地方搞那个所谓的托田所，第二种是关于土地宅基地的流转，宅基地流转，各个地方也在做探索。城市周边的宅基地进行置换，搞了一些置换方法，给你房子，把地换出来。第三，地票，比如说用地指标。为了控制18亿亩的农田，耕地用一些指标来更换。耕地这个问题最后牵扯到农民间歇用地问题。

　　  “土地”换“房产”，被课题组认为是解决重庆农民工问题的最优模式。利用边远山区复垦的耕地弥补主城周围建设占用的耕地指标，两地之间的市场价差是一笔不菲的资金，完全可以提取一部分，解决将土地流转出来的农民工在城市的住房保障。报告指出，有了住房，农民工不仅生活相对容易，更解决了心理上的身份认同。

　　农民除了自己的劳动力，就只有土地。而土地要值钱，就得让资本进来开发，偏远地方的土地是吸引不到资本的，那就只有用土地流转来满足需求。农民工进城后，如果把土地交换给国家，由政府统筹安排，把边远区域的土地复垦，把城市周边的土地开发，产生的巨大价差，就可以满足农民工的住房养老等基本保障。 农民工获得房产，可以使他们和市民一起享受城市化进程带来的财富增值。所以目前来看，这种模式是解决重庆问题的最佳途径。

　　重庆农民工问题“土地换房”是关键

　　经济危机下的农民工问题

　　中国农民工问题调查

　　农民工问题的过去、现在和未来