再议"澳门大学城"——澳门经济发展点评之五十


《澳门日报》915日刊出题为《横琴再无地供建校区》的新闻后,有朋友提示笔者:这是对拙文《横琴宜建澳门大学城》的正面回音。亦即是说,除了澳门大学迁去岛上建校,“大学城”之想,绝无可能。

果真如此吗?细读报上这则新闻,是客观报导中共横琴新区管委会副书记邓友前一日的谈话:横琴已没有足够土地供建设除澳大以外的其它大学校区,但欢迎其它有实力的高校到横琴进行科技研发。此外,邓友表示,横琴开发的功能之一是促进澳门经济适度多元化和维护港澳长期繁荣稳定,澳大新校区是横琴总体规划中唯一指定的一块教学区,除该区外,全岛已没有教学区的规划。他解释说,目前从表面看,横琴的土地资源较为丰富,但必须按照总体规划对生态保护的要求,超过一半的土地空间须按自然状态加以保护,全岛只有约两成六土地可供开发利用,必须严格透过集约化开发、统一管理,才能发挥土地在横琴发展中的最大效果。

可是,邓友的这席话过于笼统,没有解答这样三个问题:一是中央政府允准澳门租赁横琴的土地总共是5平方公里,除去澳大新校区占用的1.092平方公里,另外近4个平方公里是否也纳入了横琴总体规划?二是这5平方公里土地的用途,需要澳门和珠海协同规划,其间是否应该由租赁方澳门主导呢?三是另外近4个平方公里作为总体规划的一部分,目前似乎只有文化创意产业的概念,何以不见具体用途的落实,尤其是有心参与投资者的动向?故此,解读邓友之言,还不能完全否定在横琴打造澳门大学城的可能性。

在横琴这块宝地兴学,其实已成为一种不乏深思熟虑的共识。今年7月初,澳大迁址横琴确定后,暨南大学教授夏泉就提出,让广东省及北方的一些高校也在横琴设立校区,或通过与澳门大学合作等形式,在横琴岛办大学城,有助促进澳大与内地高校相互合作。92日,澳门科技大学常务副校长刘人怀接受记者采访表示,澳门科大有意并会主动向澳门特区政府提出到横琴办学,期望有更好条件为澳门和国家培育人才。按照邓友的说法,夏泉教授的提议似无实现的可能,但类似刘人怀副校长的设想是否会被采纳呢?“人无远虑,必有近忧,何况一所有愿景的大学?澳门的发展空间始终有限,再寻求一片更大的新天地,也在情理之中。

那么,在澳言澳,对横琴岛上那一亩三分地,在澳大新校区之外,是应该建会展场馆,盖物流仓库,还是开服装、玩具厂呢?恐怕都不适宜。除了将澳门的大专院校,不问公私,一起迁去,就此发挥法规、政策、资源、基建诸般优势,形成扎堆发力的大学城产业规模效应外,是否还能规划出更好、更适宜的用途呢?