期待公共外交的新时代——2009年10月16日在“GBD公共外交文化交流中心”成立仪式上的发言


 

尊敬的唐家璇前国务委员、各位领导、各位来宾,女士们、先生们:

    首先,我代表全国政协外事委员会,对“GBD公共外交文化交流中心”成立表示祝贺!这么多位外交界的领导、专家齐集一堂,共同推动建立一个公共外交的崭新平台,无疑是可喜可贺的一件事。

    胡锦涛主席在最近召开的第十一次使节会议讲话中,特别提到加强公共外交问题。这说明公共外交在国家整体外交中的地位不断提高、作用日益凸显,国家对公共外交给予了前所未有的重视。这对中国的公共外交事业的发展是一个重要的机遇,对有关外事部门来说,更应当是大有可为、大有作为的。

    今天与会的大都是我国外交界的前辈专家。作为全国政协外事委员会公共外交工作小组的负责人之一,我也借此机会向各位介绍一下人民政协在公共外交方面的尝试和取得的成果,同时也提出一些自己的看法,与各位交流。

    本届政协外委会在公共外交理论和实践方面的诸多工作,可以概括为以下几个方面:

    一是推动国家重视公共外交,促使公共外交在国家外交和内政中的影响不断增加、作用日益凸显。具体而言,全国政协外委会通过开展专题调研、以委员会或委员个人名义提出提案或提交大会发言的方式,为四川汶川大地震、北京奥运会、上海世博会等重大公共事件开展公共外交提出意见建议等。

    二是介绍人民政协在开展公共外交方面具有的天然条件和明显优势,倡导和鼓励政协全国委员会和地方委员会在公共外交方面有更大的作为。尤其是将“公共外交”作为2009年8月召开的全国各省区市政协外事工作座谈会的主题,邀请具有公共外交研究和实践经验的专家在会上作讲座,推广公共外交理念,解答了诸如什么是公共外交?为什么要加强公共外交?如何开展公共外交?政协在公共外交方面可以做些什么…… 等等问题。

    三是全国政协外委会已经在公共外交学术研究方面做了一些探索性的工作,包括召开系列座谈会、研讨会。尤其是2008年12月在北京召开了“我国公共外交与国际影响力”学术研讨会,邀请到来自全国各地的研究公共外交及相关领域的专家学者和有关党政部门负责人与会,推动了公共外交领域的研究并为以后全国政协外事委员会的公共外交理论研究和实践奠定了坚实的基础。

    四是将公共外交理念和意识贯穿到政协外事委员会乃至全国政协的出访、外事活动等各项日常工作中来。比如,已将公共外交的概念和因素引入全国政协的文件及外事委员会的报告。

    王刚副主席在全国政协外事工作座谈会上讲话时,把政协对外交往工作取得的成绩概括为三条:一是拓展了人民政协履行职能的重要形式,二是创建了开展国际多边交流的有效平台,三是完善了我国对外工作的总体布局。关于人民政协对外交往工作的基本经验,他概括为四个结合,即“把服务党和国家工作大局与推动人民政协事业发展结合起来,把服务国家总体外交与体现人民政协特色结合起来,把继承优良传统与不断开拓创新结合起来,把充分发挥人民政协主体作用与积极调动各方力量结合起来”。这对政协外委会的公共外交工作起到了重要的指导作用。

    各位领导、各位朋友:我国外交工作取得的成就是有目共睹的,但往往是在一些看似微不足道的问题上,受到来自国际社会的杯葛,质疑声此起彼伏,究其原因,在于我们的外交工作有强有弱:强的是以往注重政治性官方外交、政府外交,在国际重大问题上发挥越来越重要的作用,甚至在一些国际问题上具有举足轻重的关键作用;弱的是我们在公共外交方面还有很大的提升空间,需要在更广泛的领域,推广进行非官方层次的外交工作。

    世界高度一体化的背景下,各国不同的利益需求成为开展外交工作、制定外交政策的重要依据。而各国之间的外交包括公共外交,最终是服务于各国的国家利益的。能否营造一个友好的国际关系环境,是对二十一世纪的中国最为重要的课题之一。

    鼓励更多的国民参与到公共外交中来,必将对政府整体外交战略部署作出有益补充,为国家的良好国际发展空间创造更多机会。

    公共外交也是人民政协对外交往特具优势的领域,人民政协必将充分发挥这些优势,与各国有关组织和社会各界开展多层次、多形式的交流与合作,加大对外国议会、媒体、重要智库、社会各界人士的工作力度,积极引导国际舆论公正客观地看待我国的发展,在公共外交方面做出新的成绩。

    各位领导、朋友们:

    我国公共外交的新时代已经开启,让我们共同推动、共同期待!

    最后,再一次祝愿GBD公共外交文化交流中心发展顺利,不断取得新的成就!

    谢谢大家!

                                     二00九年十月十六日