地方政府负债超5万亿 恐引发信用风险

　　数据显示，城投债在今年前8个月发行量已占到过去4年发行总量的一半以上。城投债大规模发行原因来自地方资金短缺，4万亿投资计划要求地方政府配套筹集1.2万亿。央行最新的统计数据显示，截至目前，全国有3800多家地方融资机构，管理总资产8万亿，但是地方政府的负债已达5万亿，“这背后连带的就是地方政府的信用风险”。作为企业债的一种，2009年上半年，城投企业发行期数及发行规模占企业债的比例分别为51.92%和38.13%，远远高出2008年时的26.22%和12.67%。

　　据财政部财政科学研究所的一份报告估算，在2007年底时，国内地方政府债务余额约为4万亿元左右，占当年地方政府财政收入的143.7%。针对地方政府的信用风险，有官员建议“我们是否可以借鉴美国的做法，就是如果地方政府的负债超出财政收入的150%，就不允许发行城投债。”

　　发行债券固然存在偿还风险，地方政府投融资平台从银行大额融资，不仅挤占企业发展产业资金，因有些项目缺少现金流，靠土地增值还贷更存在信用风险，这个问题应引起金融决策者的重视。

“投资盛宴”引发中国地方政府高负债隐忧