住房和城乡建设部、财政部、发改委、人民银行、监察部、审计署、银监会等七部门日前联合印发《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，利用住房公积金闲置资金支持保障性住房建设，并启动试点工作。不过笔者有几点疑问。

　　疑问一：公积金应该专款专用，为何要挪做他用呢？然而现在七部门联合发文，使利用住房公积金用于保障性住房建设即将成为事实。这样一来住房公积金就不再是专款专用了，防止公积金腐败，以及公积金的使用过程及使用安全问题不能不令人担忧。

　　疑问二：建设保障房是各级政府的责任，为何要打公积金的主意？用公积金贷款来建保障性住房，也说明目前保障房建设存在巨大的资金缺口，但这个资金缺口按说也不应该动用公积金专款，否则公积金的问题将会越来越多。另外，既然保障房相关制度明确了资金来源途径，为何资金仍有缺口？

　　疑问三：中央安排的保障性住房投资已经到位，还有多少地方政府部分筹措资金难以到位？据报道，在中央40000亿扩大内需的投资计划中，安排保障性住房投资9000亿元，其中经适房投资6000亿元，中央投资资金基本到位。其余部分由地方政府筹措，那么到底还有哪些地方政府无法筹措足够资金呢？另外，如果允许公积金贷款支持保障性住房，那么地方政府建设保障性住房就会长期依赖公积金，那么公积金管理制度还有效么？