义务兼职将能实现官员减半的目标

-----读《贵阳公开选拔区县兼职团委副书记》的联想

文/汪华斌

今天在一个单位，大家谈到了贵阳选拔的兼职团委书记而不享受行政待遇的新闻；很多人说这应该是我们实现减官的途径。因为中国人现在开始步入老龄化，退休而健康并无所事是的人越来越多；如果把这些人利用起来而兼职的话，既能实现我们官员减半的目标；还能减少财政负担。更重要的是把现在的精英动员起来自己创业，真正实现我们社会经济腾飞的目的。

是啊！我们社会现在别的不多，就是官多；看我们现在一个村的干部就有十多人。因为它除了书记和主任外，还有多个副书记和副主任；再加上会计和办事员等，村这一级的干部就有十多人。所以我们现在乡这一级要设组织部，因为这一级的处级干部就有多人；所以乡镇这一级上百人的干部还是少的，多的能达到几百人。再加上我们社会的大学生无法就业，所以公务员只会越来越多；这就是我们社会的实际情况。

今天我们见到公开选拔优秀青年担任兼职区县团委副书记新闻，它没有走我们社会考公务员的老路；而是用社会兼职来实现这个目标。虽然它是共青团贵州省委和共青团贵阳市委对创新共青团组织制度和委员会格局的一项探索，但更是我们社会利用兼职而实现官员减半的目标；因为它不仅能实现社会财富利用的最大化，还能减少我们社会的财政开支。更为重要的是社会上义务贡献的人多了，自然腐败现象也就会大幅减少。如果实现官员职位兼职的社会化，我们社会还能有‘官本位’存在吗。

当然共青团贵阳市委还没有从‘官本位’和社会资源丰富的角度看，他们仅仅是从‘基层团组织都面临着服务青年能力不强的问题’看；所以才发现“乡镇一级虽有团干职数但普遍没有专人任职，基层团组织工作实际已萎缩到县一级。现在青年思想活跃、特点突出、要求多样，社会选拔的兼职副书记汇集了各方面的优秀青年，服务对象广泛，易于满足不同青年群体的需求”。正因为如此，当选的兼职团委副书记只有政治待遇；而不享受行政待遇和经济待遇。正是因为只要政治待遇而不享受行政和经济待遇也能实现工作目标的启示，才引导我们社会能全社会公开招聘兼职官员；利用社会上的闲散力量来开展我们的党政工作。

的确如此，我们现在的各级党委和团委大部分都可以用兼职的官；也就是说只要专职书记一至二个即可，其它的全部都能实现社会兼职。看我们现在社会的退休干部，有很多实际就是书记岗位退休的嘛；他们再兼职又有什么问题呢。更重要的是，这些兼职人员全部是义务劳动；同样还可以刺激在职官员的廉政。看我们社会现在一方面是官多，另一方面是社会的闲散人员多；所以如何利用社会闲散资源，同样也是我们廉政建设的新路。

按照这个思路推算，我们的党团组织和政协及人大都能大面积兼职；其在职干部起码可以减少三分之二。另外就是我们的各级民政部门可以兼职，实现全部义务兼职体系；因为民政部门本来就是为社会服务的，又为什么不能实现社会义务兼职呢。看我们社会现在民政部门成为社会开支越来越大的机构，这实际就是我们自己的观念出了问题。西方国家早就有各类义务服务组织，我们社会却不愿意放弃‘官本位’来发展它；所以我们社会的闲散资源越来越多，而我们社会的官也越来越多；最后是人浮于事，结果财政开支越来越大的社会竟然效率越来越低。这不是我们社会没有人愿意义务干的问题，而是我们当官是一个待遇和享受的体制问题；现在你就是愿意义务当官，人家还不愿意给你当；这就是我们的社会体制。

正因为如此的‘官本位’观念，所以贵阳的激励机制依然是‘对任期内表现突出的来自机关、事业单位的干部，区组织部门将把他们作为乡科级副职后备干部进行重点培养；对从社会选拔的优秀青年，将积极推荐其担任人大代表、政协委员或加入其它社会团体’。这就是我们社会的‘官本位’，就连大学生当村官都是因为能当公务员的原因；而并不是真正意义上的社会兼职行为，所以已在贵州20个市县推开的这项工作还是中国特色的‘官本位’行为；只是这个行为涉及到一个考验期的问题。也就是说用这个平台给更多的青年提供帮助，你合格了就能登上‘官场’；所以这还不是我们所说的真正意义上的社会兼职。

真正意义上的社会兼职是奉献自己，而我们社会有奉献能力的人越来越多；我们为什么不能改变我们的‘官本位’呢，用这些不要社会报酬的人来当官呢。如果按照这个思路，我们社会最少可以减少一半的官员；这是一笔多大的开支呀，我们为什么不能进行推广应用呢。难道我们真的是市场经济就不讲奉献吗，看来这是一个新的观念问题。