解读声明：鉴于本人解读形式需求，解读过程中存在一些即有媒体信息情况，容易引起读者或观客产生抄袭错觉而举报情况，自今日起，特对本人解读作如下说明：

　　本人解读形式一般采取三部分，第一部分为被解读新闻主要内容，第二部分为个人认为与被解读新闻焦点紧密相关的内容，此部分内容来源多数为其它媒体即有信息，其中较少有人个见解，第三部分为个人观点部分，是本人根据即有实事，结合被解读新闻焦点所阐述的个人见解。自此声明，在感谢各位读者观客朋友的支持与指导下，请读者观客朋友注意本人解读形式，谢谢支持！特此说明，并希望广大撰手为这个信息平台发展而奋斗！为读者提供客观、真实、有价值的信息而努力！

       原文引用：

注：1.2008年万元GDP能耗降低目标依据各省、区、市人民政府确认函；

                      2.2008年万元GDP能耗降低率依据国家统计局核定数（西藏自治区2008年万元GDP能耗降低数据由西藏自治区提供）。 　　

       1.省长们的节能“成绩单”终于公布，北京居首 新疆排末。

　　2.“十一五”只剩下最后一年，在这个关键时点上，10月13日，一场针对全国各地省长市长“大考”的节能减排考核“成绩单”挂在了国家发改委网站醒目的位置。据接近国家发改委的相关人士告诉《中国经济周刊》，今年4月中旬，发改委组织了7个工作组分派到全国31个省(市)，每个工作组大概负责3、4个省，对其节能减排按照“2008年万元GDP能耗降低目标、2008年万元GDP能耗降低率、万元GDP能耗累计降低率、‘十一五’节能目标完成进度”等四项标准进行综合考核，得出了这份“成绩单”。

　　3.由于节能指标已纳入地方官员的政绩考核，因此这份“成绩单”决定着不少地方官员的“乌纱帽”，被众多地方官员和社会各界高度关注。

　　4.在国家发改委公布的“2008年各地区节能目标责任评价考核结果”中，北京、辽宁等7个省市考核结果为“超额完成”等级。黑龙江、吉林、上海、浙江等19省考核结果为“完成”等级；海南、西藏、青海3省(区)考核结果为“基本完成”等级；而四川、新疆2个省(区)因地震灾害影响等原因没有完成当年节能任务，考核结果为“未完成”等级。

　　考核结果还显示，“十一五”节能目标完成进度超过60%的有北京、天津、湖南、陕西、江苏、湖北、河北、广西、福建、广东、浙江11个省(区、市)；完成进度50%~60%的有山东、重庆、江西等16个省(区、市)；完成进度低于50%的有四川、海南、新疆、青海4个省(区)。

　　5.节能减排与各级官员“乌纱帽”“硬挂钩”。

　　6.中小企业节能或出奖励办法。据接近发改委的人士告诉《中国经济周刊》，目前国家正在探讨出台奖励中小企业的节能减排政策。

　　要点解析：

　　1.  “节能减排”是指减少能源浪费和降低废气排放。2006年颁布的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。与此同时，节能目标也第一次成为社会经济发展的约束性指标，并要求将节能指标完成情况纳入领导干部政绩考核中。

　　2.我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。

　　强台风、沙尘暴、高温干旱、极端降水……近年来，全球极端天气频频发作，危害越发严重。究其原因，其中最重要且人类负有不可推卸责任的是，碳基燃料消耗过大而造成的全球气候变暖———极端天气只是能源消耗问题的一个折射而已。中科院一项调查显示，我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一，在59个接受调查的国家中排名第56位。另据统计，中国的能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。因此，推进节能减排，可谓迫在眉睫。据悉，占全国能源使用量一半多的工业生产，尤其是电工装备制造业，其能源使用状况不容乐观。虽然我们也在不断地淘汰落后设备技术，提高能源效率，但大量的低效能技术仍然广泛存在于我们的制造厂内。

　　 3.目前，我国节能减排采取的主要措施：

　　（1）首先控制增量，调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展。

　　（2）加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金

　　（3）创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。

　　（4）依靠科技，加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作。

　　（5）夯实基础，强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。

　　（6）健全法制，加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。

　　（7）完善政策，形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。

　　（8）加强宣传，提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。

　　（9）政府带头，发挥节能表率作用。在节能减排工作中，中央政府将率先垂范。今年全国要推广高效节能产品5000万支，中央国家机关将率先更换节能灯。

　　个人观点：

　　1.经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐和经济的快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。

　　2.只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。节能减排意义深远，我们现代人想到了自己的子孙后代的发展……

　　3.建议：

　　（1）加快产业结构调整，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。

　　（2）大力发展循环经济，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。

　　（3）强化技术创新，围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。

　　（4）加强组织领导，健全考核机制，建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。