人保部的“同工同酬”，只能是画饼充饥

目前人力资源和社会保障部正在研究制定工资支付相关法规，“同工同酬”将首次作为立法内容。即无论正式工还是劳务派遣工，只要从事相同内容工作，应当获同级别工资待遇。

相关人士解释，届时，事实劳动关系形成后，企业的非正式合同工即劳务派遣工等，与正式工相同岗位、职级相同，从事相同内容的工作，付出等量劳动，并且取得相同劳动业绩的，都应获得同等的劳动报酬，即报酬在同一工资区间内浮动。任何用人单位都应执行。（10月28日《重庆晚报》

就目前而言，“同工不同酬”的现象，在完全市场化的企业里面，表现并不突出，尤其是民营企业内部，这类矛盾根本就不算矛盾，因为获得多少薪酬，都是老板说了算，老板会按照职工给企业做出的贡献，付出相对合理的薪酬。

而表现较为突出的，其实是国家垄断企业，这些企业一般下面都有一个或多个从“劳动服务公司”演变过来的三产实体，而以三产实体名义招收来的工人，很多又在这些垄断企业顶岗，和所谓的“正式工”做一样的事，但他们享受的待遇，却只能是“正式工”的几分之一，不知道人保部如何解决这一问题？

供电局的抄表工，年薪可以拿到10万，而自来水公司的抄表工，年薪只能拿不到一半；私企的打字员，年薪近1万，而央企的打字员却能得到10万，不知道人保部如何解决这一问题？

此外，我理解的“任何用人单位都应执行”，也应该包括行政事业单位。因为行政事业单位，更应该在公平分配方面做出表率。

其实，“同工不同酬”的问题，在行政和事业单位表现更为突出。大家随处可以看到，那些协警、协管们，还有众多机关的聘用人员，他们的工作其实最辛苦，工作责任心很强，也最好管理，很多聘用人员的业务能力，甚至比正式的公务员还要强许多，可他们的待遇往往却只有同岗位公务员的几分之一。

如果一旦在机关落实“同工同酬”制度，首先要解决好行政机关聘用人员的待遇问题，而较高待遇下的公务员薪酬制度，“同工同酬”又将使机关聘用岗位成为社会新宠。而没有一个严格的准入制度，待遇提高后招聘行政机关聘用人员，又将成滋生腐败的温床。

此外，行政事业单位“官员待遇安置”、“多干不如少干”的问题如何解决？如果解决不了，那“同工同酬”在行政事业单位，也就不可能得以实现

“同工同酬”本是世界上最基本的分配制度，可具有社会主义优越性的中国，却做得较差，尤其是和财政资金关系密切的行政事业单位落实得极差，真的令人遗憾。

笔者悲观地认为，“同工同酬”，只能是一个画饼充饥的政策。

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