电动轿车成中央与地方新博弈点

文\周丽君

    “尽早规划引导，抢抓机遇，金华的纯电动汽车完全可以成为产业崛起的新增长点。”金华市经委负责人在接受《金华时报》记者采访时说。

    期间恰逢国内主流媒体，对山东等地生产电动轿车企业，进行大幅报道，以至于当地政府或企业如临大敌之际，上述地方领导人如此表态，实在不简单。

    中央对地方性电动轿车项目一直持否定态度。

    据《中国经营报》报道，在上月底，为落实由中央政府颁发的《汽车产业调整和振兴规划》中提出的发展电动汽车的规划目标，国内前十位整车企业签署了《电动汽车发展共同行动纲要》。这十家企业分别为上汽、一汽、东风、长安、广汽、北汽、中国重汽、华晨、奇瑞以及江淮汽车等清一色的大型国有车企。

    中国汽车工业协会常务副会长董扬透露，上述十家车企，除开展电动汽车专项调研外，还被赋予一项重要任务，即联合制订电动汽车标准。

    新标准主要起草方，中国汽车技术研究中心标准化研究所的陈全世确认：“即将颁布的《纯电动乘用车技术条件》对电动车的诸多性能设定了严格的技术指标，如最高时速不低于75公里，续驶里程大于160公里等。今后政府补贴参与新能源示范的纯电动汽车、《节能与新能源汽车推广示范车型推荐目录》都将参照这一技术标准。”

    地方性小企业，显然尚难以达到这一标准：山东时风的最高车速仅为46.1km/h，一次充电的续驶里程仅为102 km；金华康迪的最高时速也仅在40～50公里，单次充电行驶也仅百余公里。

    也就是，发展电动轿车的重任大体上被赋予了上述十家全国性的大型国有车企，地方性小型企业，基本被排斥在新标准范围之内。

    但现实却是，上述十家全国性大型国有车企的电动轿车，不是躲藏在研究室里，就是停留在草图上，至今没有一家能量产，或试生产电动轿车的。而目前，地方性的小企业，不仅实现了电动轿车的量产，而且远销海外。据《中国经营报》报道，截至销售被叫停，时风电动车已经形成日产60辆的产能，在一年多的时间内已经销售了1万多辆；另据《金华时报》报道，康迪电动轿车已出口美国市场1000多辆，购买者甚至可以享受美国政府每辆车2500美元的补贴。

    同时，地方性政府也给上述企业提供了及时保护与强大支持。据悉，金华市经委的一些初步设想已在酝酿中：出台纯电动汽车产业发展专项扶持政策；制订全市性的电动汽车管理暂行办法；同时，对纯电动车汽车项目优先推荐申报国家及省、市重点技改和技术创新项目，开辟绿色通道；加强产业招商对接，着力引进若干家有实力的纯电动汽车生产企业或战略合作伙伴，为企业创造良好的产业发展环境。另外，诸如河南省等，也表示了对发展电动轿车项目的强烈兴趣，近日《河南新闻》报道：河南省将大力发展电动汽车产业。

    上有政策下有对策，电动轿车成了中央与地方新博弈点。

    其实，受制于电池技术相对落后，一次充电续航能力低，以及全国充电设施极度缺失，使得电动轿车的普及呈现高度的地方性等客观因素下。中央政府其实有不可推卸的责任，而地方政府则有强大的获利冲动，即便在当下，哪家全国性的大型车企量产了电动轿车，也仅是地方行为。

    意味着地方与中央，小企业和大企业，在现阶段都起着不可替代的作用。更意味着发展电动轿车，必然是个相互妥协的过程，适当允许部分地方小企业发展电动轿车项目在所难免，完善便利电动轿车运行的，全国性基础设施更是势在必行。

    金华市经委负责人的表态目的非常简单：不想错过发展机遇。

    但我国汽车产业在无休止的争论中，已经错过很多发展机遇。

    总之，如在大型车企不能量产电动轿车的前提下，也不允许小型企业满足部分市场需求。那么，我们把这块市场留给谁？以及谁来培育我国电动轿车的市场消费？