俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫12日向俄联邦议会两院发表国情咨文，提出俄罗斯应该走出苏联经济影响，在技术创新基础上努力建设全新经济框架。
“在21世纪，我们的国家在所有领域都需要改革创新，我们将第一次在民主的基础上实现现代化。”
——梅德韦杰夫
经济改革
批国有企业“没有未来”
梅德韦杰夫认为，俄罗斯经济急需改革，不能仅仅依靠苏联时期的发展成果。
“我们还没有走出原始的经济框架，产品竞争力相当差，”梅德韦杰夫说，“国内商人更喜欢卖外国产品。”
按照他的说法，俄罗斯经济眼下仍然依靠落后的苏联工业基地以及石油和天然气出口。“国家的威望和福利不能永远依靠过去的发展成果。”
梅德韦杰夫直言，现阶段能源价格高涨，致使一些人心存幻想，认为依靠能源出口可以获得高额利润，经济改革可以拖后。
“我们不能再等了，”他说，“必须让所有工业基地实现现代化。这是俄罗斯现今在世界生存的基础。”
梅德韦杰夫当天把批评矛头指向国有企业，批评这些企业缺乏效率，“没有未来”，“要么改革，要么消失”。
现阶段，国有经济在俄罗斯经济中占有超过40%的份额。梅德韦杰夫当天要求政府减少国有经济份额。
他先前说，尽力扶持中小型企业是政府工作重点。不过，在当天讲话中，梅德韦杰夫没有提及这一议题。
俄罗斯官方统计数据显示，今年1月至9月，俄国内生产总值同比下滑10%。从6月开始，国内生产总值单月环比持续正增长，但增幅都未超过0.5%。梅德韦杰夫先前预计，2009年俄国内生产总值同比将下滑7.5%。
技术创新
将通过立法提供保障
梅德韦杰夫说，他已要求政府在2010年第一季度提交鼓励创新发展的法律草案。技术创新优先考虑医疗、信息、航天、电信、节能等领域。
梅德韦杰夫认为，医学和制药技术的发展对俄民众至关重要，国家应使民众享受“优质药品、全新诊断和治疗手段”。政府将借助国家采购机制促进国产药物及设备生产，目标是5年内使俄国产药物在国内市场的份额增加至25%，2020年前超过50%。
此外，俄罗斯将大力发展替代能源，提高能源使用效率。俄科研部门将推广超导技术减少电力传输时的损耗。
梅德韦杰夫提出，在通信领域，俄罗斯计划5年内普及互联网宽带接入，推广数字电视和第四代移动通信系统。
政治民主
给反对党更多机会
梅德韦杰夫说，要将俄罗斯建设为成熟的民主国家。
“在21世纪，我们的国家在所有领域都需要改革创新，”梅德韦杰夫说，“我们将第一次在民主的基础上实现现代化。”
梅德韦杰夫提出“加强民主体系”，让反对党在地方选举中获得更多机会。“无论是对执政党还是反对党，法律是平等的。”
不过，梅德韦杰夫警告反对党不要以民主为幌子“破坏国家和社会稳定”，“我们将阻止一切喊着民主口号却妄图破坏社会稳定的行为”。
军备更新
确保俄方优势地位
梅德韦杰夫还谈及军事现代化。他说，俄武装力量将于2010年大量更新现代化装备。
军备更新目录中包括30多枚陆基和海基巡航导弹、5个伊斯坎德尔导弹装置、约300个现代装甲技术武器、30架直升机和28架战斗机、3艘核潜艇和1艘水面舰艇等。
梅德韦杰夫认为，俄罗斯必须研制最先进武器装备，以确保俄罗斯的优势地位。
“没有讨价还价的余地，我们必须获得这些武器，”梅德韦杰夫说。
国内政局
聚焦北高加索地区
梅德韦杰夫指出，北高加索地区的局势依然不稳定，阻碍当地经济社会发展。
“北高加索地区当前形势已成为俄罗斯国内最严重的问题，”梅德韦杰夫说，“眼下这个地区的腐败和暴力前所未有。”
“政府对北高加索地区资金投入巨大，但收效甚微，”梅德韦杰夫说，大部分资金被一些官员“偷走”，导致当地失业率飙升。
梅德韦杰夫承诺将继续采取行动，在北高加索地区打击国际恐怖主义，促进局势好转。“我们将竭尽努力，确保北高加索地区的民众生活富裕安定。” 新华社 蒋骢骁
■观察
剑指“三座大山”
这是梅德韦杰夫担任总统以来第二次发表国情咨文，也是俄罗斯实行此项制度15年以来时间最长的一次。有人统计，在长达100分钟的咨文讲话中，梅氏被台下的63次掌声打断，尤其是在他讲到军事改革、惩治官僚主义和腐败、提高退休金等社会福利待遇时。
分析人士认为，俄罗斯现代化发展道路上横陈着“三座大山”：经济长期落后并严重依赖原料出口，腐败顽疾久治不愈，家长式作风盛行。身为总统的梅德韦杰夫对此当深有体会，他此前发表的“简版”国情咨文《前进，俄罗斯！》吸引了1.8万多条评论和建议，赢得各界好评，也充分显示其决心与信心。但是梅氏咨文只是给出了俄罗斯发展的“命题”，如何将之变为现实，如何根治沉疴宿疾，尚需俄政府与民众同心戮力做好这篇“大文章”。
中新
■看点
“全民起草”
俄罗斯总统梅德韦杰夫11月12日向俄罗斯联邦会议发表的国情咨文是他就任总统以来的第二次国情咨文。
为广开言路、广纳良策，梅德韦杰夫于今年9月10日通过俄罗斯各大媒体发表了致全国公民的一封公开信，真诚希望全体俄罗斯人仔细认真地思考国家的未来并积极踊跃地发表各自的治国建议。
梅德韦杰夫在这篇被自己称之为“国情咨文提纲”的《前进，俄罗斯！》一文中也毫不客气地把经济落后、腐败愈演愈烈、民主尚不完善、人口数量减少及老百姓总认为“别人能替自己解决问题”的观点等问题列为俄罗斯当前的主要“病症”。这封公开信刚发出去不久，就得到了俄民众的积极反应。据统计，俄普通老百姓和社会各个组织在俄总统官方网站就国情咨文中所涉及问题的留言已达1.8万条之多。
环球
本文转自：南方都市报