复旦大学中国社会主义市场经济研究中心专职研究员章元撰文提出:在目前的情况下,城市政府需要在解决低收入居民住房困难的同时,考虑进行政策调整以实现两个目标:第一,改革经济适用房的供应方式,以遏制贫民窟的形成;第二,改革中小学的招生政策,以削弱上述机制所导致的入学机会的不平等(24日瞭望东方周刊)
制定鼓励富人与穷人混居的公共政策,避免经适房集中区沦为贫民窟,这样的主张听起来的确很美,社会不存在贫民窟的愿景也很理想,然而却是个治标不治本的“面子理论”,如果依此观点来制定或调整现行的公共政策,无疑也会相应地沦为“面子政策”。
众所周知,一些国家之所以会出现贫民窟,根源在于贫富悬殊过大,公众聚居地也很自然地逐渐分化成富人区和穷人区,因而,公共政策在总体取向上着力于缩小过大的贫富差别,才是避免贫民窟形成的关键和根本所在,这也是我国社会主义性质必然的制度要求。
不下大力气遏制两极分化,从根本上减少甚至消除贫民群体,而仅仅鼓励让富人跟穷人混居,充其量只能制造没有贫民窟的假象,不但掩盖不了隐性的贫民窟,而且这样的表面繁荣,很容易使政府忽视贫民群体的生存状态,给科学制定和实施后续发展规划、政策带来误导。
而且如果一味地强求富人与穷人混居,只能使有限的公共资源进一步向富人集中,政府对贫民群体的扶持、救助政策也就更难到达穷人手中,就会使穷人阶层与富人阶层日益走向对立,贫富矛盾趋于激化,进而滋生社会不安定因素,甚至引发不和谐事件。
敢于正视贫富差距的存在,勇于让社会矛盾在现实中反映出来,这既是一种实事求是的态度,也有利于从政策上给贫民群体提供应有的扶助。掩盖矛盾,掩饰真相,而不是正视矛盾,不遗余力地去化解矛盾,显然不是作为笃守执政为民理念的执政党应有的做法。