人们常说，党建工作要虚功实做。特别是在新的历史条件下，围绕新农村建设及城乡一体化建设如何做好党建工作，这是各级党组织面临的一个新的课题。最近，我们带着这个问题在湖北仙桃经济开发区、龙华山办事处农村和企业进行了调查，对党建工作的现状有了进一步了解，对新形势下如何做好党建工作进行了思考。

　　一.党建工作的成功经验

　　1、建立了基层组织活动阵地，社区党员有了活动舞台。应该说，每个基层组织都有一个舞台。都有自己的活动阵地。然而，舞台的大小不同，环境不同，其工作的效果也不同。我们看到，在企事业单位，每个单位都有专门的活动室，在条件较好的城中村，党建活动室装扮得漂漂亮亮，不仅如此，区办各单位抓准上级组织积极扶持农村党组织开展村级办公活动场所建设的机遇，大力开展党建阵地建设，专门成立了村级组织办公活动场所建设工作专班，严格按照相关程序，有条不紊地开展工作。去年，在市委组织部的支持下，全办远郊9村已分三个批次，按照两个档次率先在全市全面完成了村级办公活动场所建设工作。同时，1700名农村、社区党员档案进行了重新规范整理，并申请拨付专用资金、专用档案室，购置了档案柜，对农村、社区党员档案进行了一次全面的清查、整理，高标准达到了阵地建设的要求。完备的党建活动阵地，给党建工作带来了新的气氛，增强了吸引力，同时也给基层支部一种新的责任感，为党建活动的开展奠定了扎实的基础。

　　2、形成了社会共建共创机制，流动党员有了温暖新家。目前，随着形势的发展，社会人口流动性逐渐增强，党员管理难度增大，尤其在农村和社区，表现得更为明显。黄荆小区在这方面进行了一些探索。首先是实施“安家工程”。社区党员来自四面八方，成分比较复杂，有在职的、有退休、退伍的，还有流入和外出的，人员很难管理，更不谈组织活动。黄荆小区的同志想到了给党员安一个新“家”，住在这个小区的党员8小时内是单位人，8小时外是社区人。到目前为止，黄荆小区共有61名离退休党员，15名流动党员，53名下岗党员在小区重新安上了“家”。大家在这里参加组织活动，学习党的有关指示精神，交流思想，切实感受到了“家”的温暖。其次是开展“燎原行动”。“星星之火，可以燎原”， “燎原行动”就是通过党员的带头示范作用，让党员充分发挥自已的余热，从而带动他人，带动整个小区的党建工作。具体来说，就是在社区无职党员中因人而异地让他们发挥特长和作用。通过组建党员志愿者服务队，设定“党员先锋岗”，划出“党员责任区”，让他们担任小区治安巡逻员、卫生监督员、义务保洁员、信息收集员、义务巡逻员、网吧监督员、社区志愿者服务队员等“义务十大员”。这样，既调动了党员的积极性，又将党员的先锋模范作用落实到了具体行动之中。现在，小区共有146名党员参与“义务十大员”。这些同志在社区美化、计划生育、治安联防、再就业等社区管理事务中发挥了积极作用。其三是开展“共建互帮”。在这项活动中，小区党组织不仅注重了发挥党员个人的作用，而且注重了发挥共建单位的作用，如通过与新华书店党组织共建，为小区免费提供了8000册图书，与供电所党组织共建，为小区免费更新了老化的电力设施。同时，把“结对帮扶”落在实处。如资助贫困学子，小区党员每年捐资达万元，使小区内的贫困家庭子女无一人失学。另外，小区自己办的医务室每年都要在社区实行义诊，至今已达一万多人次。此外，还对单身、残疾家庭提供资助，每年捐资达万元以上。这种“结对帮扶”的模式既加深了相关单位与小区的感情，又切实发挥了党员先锋模范作用，为小区营造了和谐的气氛。

　　3、开展企业文化创建活动，民营经济有了精神支柱。民营经济是时代发展的产物，具有一定特殊性，很容易游离于党建工作之外。民营业主往往只重经济效益，忽视党建工作。为了切实让党员体会到自己存在的价值，发挥他们的作用，区办党工委加强了与民营业主的联系，并通过事实让民营业主明白党建工作对经济工作的推动作用，使之重视企业文化和党建工作。首先，培育了南方路机、三通石油两个规模以上的企业文化，与之联手进行创建。通过以企业文化为载体，丰富党建工作内涵，促进企业持续快速发展。这两个单位通过实践，活跃了企业文化气氛，调动了党员积极性，促进了企业经济效益的增长，取得了一定成效。通过推广，全办115家民营企业中都开展了组织建设，共建32个支部。除此之外，还建立了2个联合支部，其余企业一律就近挂靠村、居及相邻企业支部，完善了组织建设。其次，在民营企业中培养入党积极分子，引导优秀的民营业主加入党组织。去年，在民营企业中培养了56名入党积极分子，发展了20名新党员。慧狮、南方路机等企业的党建工作逐步完善，建立了活动室、党支部办公室。通过党建工作促进了企业文化的形成，激发了企业活力，促进了经济发展。

　　二、当前党建工作中存在的问题与对策

　　党建工作的管理模式不是一层不变的，需要我们在实践中根据形势变化和具体工作实际进行随时转换，只有这样，才能适应需要，真正把党建工作落到实处。目前，党建工作中有两个突出的问题需要引起我们注意，并亟得解决。

　　一是民营企业党建名存实亡，要注重凸现党组织作用。民营企业是时代的产物，多年来，一直游离于党组织管理之外，具有一定的特殊性。许多民营业主往往只重经济效益，而轻视依靠党组织进行管理员工。然而，一个真正有眼光的民营业主决不会忽视党组织的存在，往往会全力依靠党组织来凝聚人心，催人向上，集聚力量，服务企业。但目前有许多业主并不能认识到这一点。以我办企业为例，目前，我办共有115家民营企业，我们通过各种方式加强与民营业主的联系，已分别在32家企业建立了独立支部，在12家企业建立了2个联合支部，剩下的81家企业，我们则通过就近挂靠形成了党组织活动网络。然后，安排了党建联络员（由机关干部包村驻企并担当联络员），组织党员开展学习指导，组织他们开展活动。这样，从形式上保证了党组织网络的完善。但是，尽管这样，除部分企业比较重视，能够不失时机地开展活动，切实做到发挥党员的作用外，另外一部分企业的党组织工作名存实亡。最根本的原因，一是在于企业主对此并无足够认识；二是我们一时还难以找到更合适的管理形式，没能真正激发企业主和员工的热情。

　　如何有效解决这一问题？我们认为，必须加强与企业之间的互动活动。譬如，制定详实的工作计划，寻找合适主题，组织丰富多彩的活动，如企业职工爱岗敬业或者为企业出谋划策的演讲，党员发挥先锋模范作用的报告会，企业主与员工参与社会爱心活动的图片展览等等，联手打造企业文化，形成气氛。这些活动，都可以通过共同筹划，联合行动的方式来完成。通过这些手段，使之制度化、经常化，切实为党建工作开辟一条新的工作途径。

　　二是农村党员各自为政，要注重彰显党员风采。农村党员大都年龄偏大，这些人都经历了社会主义计划经济时期，在思想上比较单纯和激进，大多在农村属于明白事理、具有一定威信的人，他们在社会主义计划经济时期作过贡献、发挥过作用，具有一定的先进性和代表性。但是，随着计划经济体制被打破，市场经济的逐步建立，使他们感到作为一名党员，已经是盛名不再，荣光黯淡，被人冷落和遗忘。不少人失落感很深，也有不少人希望能重新被人重视，发挥一点作用。但是，由于体制变更，我们的管理方式和工作方法的缺位，使得这部分党员不得不各自为政，独自经营农田和家庭。如果要说有活动的话，大多只流于形式，“七一”纪念活动开个会，再就很难有机会去发表意见，管理事务，发挥作用了。因此，针对这种现状，我们必须结合农村特别是新农村建设的具体实践，让他们参与到村务工作、民主管理和监督事务中来。实际上，农村有许多工作艰难又复杂，特别需要一些党员特别是老党员的配合。譬如：村里的项目建设，财务民主管理、村里的大事决策、矛盾纠纷的处理排查、各种新政策的贯彻落实，新农村建设的带头示范等等方面，不仅需要他们，而且有时还得依靠他们。因此，我们决不能忽视农村党员的存在。要通过建立制度、开展活动、创新形式，切实发挥农村党员的作用，让他们重新认识自己的价值，带动和影响新一代党员，使农村党员都保持一种积极向上的心态，让他们把更多的精力投入到社会主义新农村建设之中，充分彰显党员风采。只有这样，才能切实做好农村党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用。