对于,整体“捆绑打包”亚运城项目和内定原因,笔者分析：由于整体出让，政府收回资金慢，况且分期付款，能玩空手套白狼。但是，广州市政府考虑到不是这个因素，而是下面的因素：

  之一，面积和资金巨大压力，以避免流拍。12月5日，广州政府提前和开发商“协商好”并且邀请其他开发商，拒绝一切媒介的采访，并且封杀一切消息，目的是让被邀请的开发商配合内定的开发商，帮帮场或者平息“不公平”影响。

  如此一下就是打包出让，底价165亿，并且条件非常苛刻，说明是针对某些房企“招女婿”，其他被邀请参加的开发商，仅仅是广州市政府出让亚运城项目的“陪客”而已，并且12月22日出让，因此判定有内定。

  目前开发商拿地能力超过政府和房地产业人士及媒体的现象，原因是开发商懂得如何利用资金运作项目，以小博大，或者是玩空手套白狼，或者是具有巨大的“关系”玩转银行和政府，所以不担心钱的问题，只担心能够获得多少利润和空间。

  之二，市人大代表对这种“整体打包出售”的方式提出了质疑，回应说，这是为了提高行政效率。

  的确如此，分割亚运城项目再出让最大问题，就是政府把亚运城交给开发商时，需要交接大量的手续和签定文件，及报建和报审时等出让手续，特别是烦琐和麻烦，影响到行政效率。

  当然，这个不是主要原因。

 之三，由于销售压力和市场预期及供应巨大和流动资金巨大，并且考虑到开发和销售周期需要5-8年时间，面临着巨大的风险，为避免出现烂尾楼。

  目前在亚运城的楼盘销售并不是非常的顺利，7000元的价格就让本地人购买不起，更何况亚运城项目的价格是在1万元/平方米，更是购买不起，如果没人购买。成为烂尾楼是毫无疑问的，当然最吃亏的不是政府，而是开发商和投资客及在亚运城周围的楼盘。这就是政府最担心的问题。

 之四，为办亚运会政府投入巨大，需要卖地变换现金。广州市政府为举办一次成功和圆满的亚运城，不惜一切的资金和物力及人力投资到里面，前期的市场工程投资100多亿，还有交通配套和其他市政配套的投资，另外是举办活动的经费等。

 目前，广州市政府非常需要钱，特别是现金。

 之五，为防止分割后，出现开发和建设的房子产生质量和管理上的麻烦。分割之后，才不方便的就是销售之后的物业管理，另外是卫生和安全及其他的问题。

  并且，如果是房子质量有问题，开发商会形成互相推委的现象。

 之六，为开发商利益分配和项目管理提供方便。如果开发商多，利益的分割将成为政府最麻烦的事情，开发商解决不了时，就会把这个问题推到政府面前。

 之七,亚运城“打包”最担心成中国最大烂尾楼，破坏市政府形象。这也是政府最担心的问题。