就在特别行政区政府成立10周年前夕，国务院批覆同意澳门填海造地361.65公顷，以建设一个新城区。媒体的报导和社会人士的评述，无不将之视为中央政府赠送的大礼，正值喜庆之际，如此解读不为无据。实际上，除了今次这单大礼，国家副主席习近平今年元月10日视察澳门时宣布粤澳合作开发横琴岛，该岛近莲花大桥5平方公里列为粤澳合作项目用地，那也是中央政府给予澳门的一份厚礼，而且其时媒体的报导同样令人有收大礼的雀跃。

　　年头岁尾，澳门共收到来自北京的两份大礼，均与土地有关，可见中央政府充分体察小城进一步发展的瓶颈之所在，在环境、法律许可之下给予了极大的支持，当为全体居民铭感于心。到目前为止，对横琴那5平方公里合作项目用地，澳门大学新校区使用1.092平方公里明确落实并开始动工，另外近4平方公里如何合作开发则未有下文。有家本地媒体派出记者，从政府部门到各大商会打探，不得要领而返，好像没有任何开发大计可言。难道澳门除了迁去一所公立大学，对余下可供开发的土地没有任何作为了？那么，究竟是澳门人的开发创意欠奉还是实力不足？抑或还有其它的原因？

　　与此同时，听到广东省社会科学院经济研究所所长刘品安在一个论坛上提出横琴开发的建议，说是有两套方案、三种操作：一、将整个横琴岛划为“自由贸易区”，赋予澳门居民居留权，管辖权仍属珠海；二、将横琴南半岛划归澳门，北面集中作为珠三角海关及公路边检点，澳门的发展带主要在横琴南部；三、按不同时期需求，通过协商将横琴划片给澳门发展。时至今日，仍有学者对澳门如此厚爱，且有对小城在横琴开发中挑大梁的期许，真不知是大梦未醒的错觉，还是该涕零以谢！中央机构编制委员会早前批覆，同意设立珠海横琴新区管理委员会，系广东省人民政府派出机构并委托珠海市人民政府管理，规格为副厅级。这个机构，当是具体负责开发的规划、招商、引资和监管的，尽管澳粤两地政府可在更高的层面上协商有关问题，但没有一个咨议、协调架构专责合作开发事宜，澳门一方能有多大的置喙空间可想而知。至少横琴新区已启动的重要商业项目，包括长隆国际海洋度假区、市政基础设施建设、多联供燃气能源站、十字门中央商务区等，都与澳门毫不相干。话说回来，倘若澳门对那5平方公里土地都不能用足用好，就难怪在整体开发中没有“鱼翅捞饭”甚至“粉丝”可食了。

　　至于作为中央政府第二笔大礼的填海造地，是不涉及外部的事情，相对好办些。不过，由于澳门出过一个批地捞钱的大贪官，有立法议员和社会人士建言，希望严格遵守法纪，在各项程序上体现公正、公开的原则，以免重蹈覆辙。12月20日，特区政府顺利完成换届交替。由此，能否善用“大礼”，亦成为检验新科主政者政治智慧的一道考题。