文/李清

　　11月26日，呼和浩特市西把栅乡六犋牛村一名4岁男童被3条狼狗活活咬死。12月2日起，当地公安部门已对呼和浩特市内违规饲养大型犬、烈性犬的行为开展集中清理整治行动。（据12月15日《中国青年报》报道）

　　3条狼狗扑向一名4岁男童……笔者实在无法想象现场惨状，但类似新闻则不断闪过脑海。关注社会新闻者都能知道，近年来恶狗咬死人的新闻，可以说在各地是屡有发生。笔者不禁要问，究竟是什么原因，让惨剧一而再地上演？

　　事实上报道中说了，呼和浩特市对于犬类管理是有相关规定的，但该市的养犬管理规定实施了四年多，却并没有起到显著的效果。笔者以为从某种意义上讲，地方法规没有“牙齿”，是没有威力的“纸老虎”，才是造成恶狗咬人的最根本原因。如果呼和浩特市有关部门让养犬管理规定得到了严格执行，还会有今天的惨剧发生吗？

　　恶狗的饲养者康某被刑拘了，等待他的将是法律的惩处。有愤慨的网友提出，去年美国加利褔尼亚州一名妇女因为饲养的两条狗咬死邻居，被以谋杀罪判处了终身监禁，对康某也应当给予最重的惩罚。但在笔者看来，比惩罚肇事犬主更重要的，是对当地的养犬管理作深刻反思。有明确养犬管理规定的呼和浩特，但隐患却一直没得到有效排除，是否需要对一些执法者问责呢？

　　当然，养犬法规没得到严格执行，甚至市民不把法规当回事，跟一些市民的素质不高也有关系，但主要还是法规本身和执法过程的问题。一位社区居民这样问，“是‘禁犬令’不切实际，还是根本无人来管？”

　　一名男童被狼狗咬死，破碎的只是一个家庭，但由此担忧公共安全、不满公共管理的，却是整个城市乃至更多的人。笔者以为，呼和浩特和其他所有的地方，都必须从这起事件中吸取教训，加强法规制定的科学性与严肃性，并采取切实有效措施保证法规得到严格执行，避免类似事件再次发生。如果再不断有人被恶狗扑咬，滴血的将是所有的公民，还有国家的声誉。

　　发表于渤海早报，详见： http://www.jwb.com.cn/bhzb/html/2009-12/16/content_421388.htm