王攀

11月底开始，云南省昆明市政府机关和事业单位的负责人相继接到一个指令：从即日起，各单位的职工要在12月20日前自觉拆除自家的防盗笼，公职人员没有任何补助，且必须百分之百拆除，如不执行将严厉问责。（12月18日《法制日报》）

装防盗笼，在于安全。有了防盗笼，小偷就进不来。但挡得住小偷，挡不住政府。这不，昆明市政府一声令下，昆明那些装防盗网的，特别是公职人员，立马心神不宁。不拆行吗？不行。不拆就要严厉问责，开除公职。拿饭碗要挟一个人是最具有杀伤力的。

幸好，现在人都是自由人了，不像过去，人属单位，单位属国家；辫子捏在国家手里，要你怎么样你得怎么样。所以，昆明市政府除了对公职人员摆出“不赔偿”、“不拆就问责”的蛮横架势外，还没有对非公职人员动手。要搁在以前，政府巴掌大一统，估计昆明市民家里的防盗笼早已拆掉；昆明市的小偷早就对政府打躬作揖，感谢政府帮了他们大忙。

现代社会，凡涉及公民切身利益的任何行政决策，哪怕理由再高尚，都应该民主协商一下，比如举行听证会，由利益相关人作出最适当的决定。尽管现在的听证会很假，比如正处于风口浪尖的哈尔滨水价听证会，但哪怕愚民，好歹也算是尊重形式。

很遗憾，昆明市政府连形式都不要了，列出防盗笼影响市容、挤占公共空间、造成雨水污染三大罪状，立刻做出拆除决定。而且，对于公职人员家的防盗笼，不仅不赔偿，还来个不拆就问责的要挟。这种做法，让人又仿佛回到了那个久远的年代。

提到依法行政，我们往往关注政府对行政人员之外人群的行政行为，其实，作为行政单位的内部人，那些公职人员的合法权益更容易受到政府侵害，毕竟，饭碗捏在政府手里；饭碗之外，还有各种小鞋等着你的大脚。而那些公职人员，一旦遇到不当的行政行为，尽管深受其害，但也往往不敢声张，这跟私企员工不敢跟老板对着干是一个道理。

其实，与其他职务一样，公职也仅仅是一种职业。除去职业本身的权利和义务外，公职人员不应该得到额外的权利或承担额外的义务。但现实恰恰相反，一方面，一些公职人员在职业赋予的权利之外，仍旧享受着额外的权利，这就不去证明了；另一方面，公职人员在承担职业的义务之外，还往往承担额外的义务，比如昆明对公职人员的这种做法。事实上，这是一枚硬币的两面，正是家长式的管理，造成了公职人员的公私不分现象。

捍卫公职人员的权利，也是捍卫我们的利益。毕竟，政府今天可以要挟公职人员，明天就可能要挟其他人员；今天可以不依法行政地侵犯自己人的权利，明天就有可能不依法行政地给自己人好处，进而伤害更多人的利益。总之，应该把政府的权力之手扔进防盗笼里。

http://news.sina.com.cn/c/2009-12-18/022919283678.shtml