12月3日，我在关于自主创新问题的座谈会做了题为“自主创新道路应该怎样走”的发言，主要包括四个方面：金融危机导致我国改革后退和信心丧失；自主的机制即产权机制大幅度后退；以需求为导向的科技资源分配制度应该尽快建立；新兴产业是提升自主创新能力的重要手段。

     第一，金融危机导致我国改革后退和信心丧失。“十二五”科技发展规划最大的背景就是国际金融危机。金融危机在全球带来经济危机，而带给中国的却是改革危机和信心危机，金融危机把改革的动力和人们追求发展的信心大打折扣。国家为抵御金融危机提出了四万亿振兴计划，但是由于政府过多的插手经济，对民营企业产生了极大的挤出效应，导致“国进民退”现象的发生。“十一五”时期，国家提出自主创新战略，经过几年的发展，我认为没有达到预期的目标，有些方面甚至渐行渐远。几个现象可以佐证，年轻人受制于房子等的压力没有创业动力，民营企业没有创新、投资的动力，大学教师创业也越来越少。人们热中于投机,股票市场和房地产市场成为新的热点。大学生毕业后以当公务员为第一选择，以国有企业为第二选择，到民营企业或自我创业已经成为无奈之举。这种心态是比金融危机更加严重的信心危机。

     第二，自主的机制即产权机制大幅度后退。自主创新是什么？自主创新核心是人的大脑中的创造性，所以要在制度上加强自主创新，就必须围绕个人的产权来实现制度创新。产权制度不健全，中国的自主创新发展就会遭遇很大阻力。例如中关村，除联想之外的第一代创业者多数并未能分享企业发展的收益，也始终没有企业的股权，退休后只能获得微薄的退休金，他们没有资金作为天使投资，也就很难把他们的智慧、经验转化成新的企业的启动力，这和硅谷形成了鲜明的对比。硅谷的创业者都是将创业成功所获取的产权收益用来作为天使投资，因而形成了创新创业的良好循环。在中国，由于产权制度的缺陷，天使投资极度缺失，这极大地影响了中国创新创业的发展。2009年4月，国务院正式批复《支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区》，中央批复让中关村进行产权激励的探索，也说明产权制度是自主创新的核心。只有中国形成与美国硅谷类似的产权制度，中国的创新经济才能实现循环运作并真正发展起来。

     第三，以需求为导向的科技资源分配制度应该尽快建立。科技体制改革作为经济体制改革的重要部分，改革开放以来取得了很大的成绩，高新区、技术市场、人才流动都是科技改革的成果。但是，国家的科技资源分配还处于一种与市场经济体制不相适应的方式。现在，国家的科技资源采用政府部门与专家相结合的分配机制。在这种情况下，科技资源大部分都向大学、科研院所和国有大型企业倾斜。我认为这种科技资源分配制度，一方面抑制了高校和科研院所科研人员的创业热情，另一方面也使资源没有和需求对接起来。典型的一个例子可以说明，在美国，斯坦福、哈佛等大学的教师有了好的项目马上就会创业；而在中国，清华、北大等大学的教师很多都在从事国家项目的研发，而忽视了具有较大风险的创业。产生的后果是“技术不能跟着人走”，很多成果再次被束之高阁，对国家资源产生了极大浪费。同时，企业特别是民营企业，由于体制机制的原因，也很难申请到能对企业创新带来效果的项目。因此，科技资源的分配制度需要做出改革，需要跟社会的实际需求对接，应该与高新区、产业集群、产业联盟、民营企业、专业园等实际需求对接起来。

     第四，新兴产业是提升自主创新能力的重要手段。改革开放以来，中国涌现出一批新兴产业，有些还在世界处于领先位置。这主要是在高新区和专业园内实现的。现在社会上对新兴产业有一些争论，我认为高技术产业是由新兴产业带动起来的。新兴产业应该如何发展？政府不应该过多干预新兴产业的发展，而是关注战略性新兴产业，如涉及国家战略、国家安全方面的新兴产业，其他产业应该交由市场或区域来发展。硅谷有多个新兴产业，计算机、芯片、互联网等都是自主发展起来的，这说明新兴产业一定是在竞争中、产业集群中发展起来的。改革开放以来中国发展取得的成绩，很大一部分归功于区域之间的竞争，取决于区域发展的强大内在动力。新兴产业也要依照规律，国家投资不应该成为主要手段，而是要让区域成为新兴产业发展的主体。因此，我认为高新区应该成为新兴产业发展的摇篮，目前国家高新区已经成为我国自主创新的核心区，很多高新区都采用了“一区多园”的形式，他们一般都是一定产业集群的专业园，新兴产业的发展成为他们最重要的使命。新兴产业同创业一样，是需要试错的，具有较大的风险，因此需要充分发挥市场的力量，需要充分借助地方的力量。