小型城市的生态经济建设与实践
生态经济建设是指在总结传统经济发展模式的基础上，运用自然生态系统的动态平衡原理和物质转化高效利用原理来改造传统农业，传统工业和第三产业，进行产业结构的合理布局与调整，使自然系统，经济系统和社会系统有机结合起来。实现环境，经济和社会的均衡协调可持续发展，使城乡发展走向生态文明发展的道路。
山东省兖州市地处鲁西南平原，总面积651平方公里，耕地60万亩，人口60万，辖10镇2个街道办事处，492个行政村，30个居民委员会，曾先后被评为全国科技实力百强市、全国平原绿化先进市、全国社会文化先进市、全国粮食生产先进县标兵、全省发展民营经济先进市、平安山东建设先进市、全省精神文明建设工作先进市、全省家业产业化发展先进市、全省对外开放先进市， 2009年在全国百强县中排到第49位。在小型城市（县域）的生态经济建设上，有一定的典型代表意义。
一．生态经济建设的指导原则
(一)根据兖州市资源特征，将生态保护和区域经济增长作为其主要目标，并充分考虑生态环境的限制作用，改变传统的粗放的生产方式，体现“高效—和谐—开放”特点，培育新的经济增长点，追求生态经济系统总体关系的和谐和系统功能的协调。
(二)坚持以经济建设为中心，将发展作为主题，进一步解放思想，抢抓机遇，尽快增强经济实力，提高自身的竞争活力。
(三)在生态经济建设中，把经济结构的调整作为主线，坚持围绕提高经济效益，在发展中推进经济结构调整，在调整中保持经济的快速发展，并保持系统自身的应变能力和多样性。
(四)把改革开放和科技进步作为动力。
(五)将提高城乡居民的生活水平作为根本出发点，坚持三个文明一起抓。
二．生态经济系统建设的主要内容
生态经济系统建设的主要内容包括建设现代化高效生态农业体系，调整优化工业结构，建设生态型工业经济，大力发展第三产业和建设生态型能源系统。
(一)建设现代化高效生态农业体系
高效生态农业发展的总体思路是：
坚持把推进结构调整和增加农民收入作为基本目标，在巩固提高全市大地园林化水平的同时，按照“南杨北桑四基地”的布局要求，以畜牧业和高价值经济作物为重点，搞好“12345”工程建设，即全市发展蔬菜10万亩，速生丰产林20万亩，优质粮油30万亩，畜禽饲养总量4000万（只）头，桑园5万亩，农产品加工增值率由45%提高到70%，林牧渔业产值占农业总产值的比重达到60%以上。基本建立起结构优化升级、素质明显提高、活力不断增强，能够较好地适应国内外市场的优质高效农业新框架。
1.种植业
继续抓好商品粮基地建设，围绕“农民增收、农村稳定”的主题，打破单一的高产型传统，走高产、优质、低耗、高效、高度集约化、规模化、可持续发展之路；扩大优质高效经济作物的种植比例，大力发展瓜菜、桑蚕等优势产业，深入实施产业化战略。
2.畜牧业
以适度规模饲养为主线，以发展外向型畜产品龙头企业为依托，以支援城乡经济发展为目的，巩固猪鸡生产，大力发展草食畜禽生产，重点突出与市场密切的畜产加工营销体系建设，培育畜牧养殖参与市场的整体素质，增强竞争力，创优争先，提高全市畜产品在两大市场上的份额和综合效益。
3.林业
以农田林网体系建设、绿色通道建设和大地园林化工程为重点，实现网、带、片、点之间有机结合的综合防护林体系，重点进行路域绿化，水系绿化、村镇绿化和高标准农田林网建设，形成支持农业持续发展的生态体系。
将纸业的发展与林木资源等问题统一考虑，谋求同步发展：以营建三倍体毛白杨速生林基地为主，实现林纸一体化目标。
4.搞好龙头企业和基地建设
围绕粮油种植、畜牧、饲料深加工等，培植龙头企业群，走以龙头带基地，基地带农户的发展模式，进一步扩大规模，提高产品档次。
5．发展农副产品精深加工，实现农产品的加工增值
通过引进新技术，扩大企业规模，调整产品结构，开发精深加工产品，重点发展粮油、畜禽肉类、蔬菜果品的精深加工，使其成为农业经济的新增长点。
（二）调整优化工业结构，建设生态型工业经济
其总体发展思路是：大力实施“工业强市”战略，坚持在发展中调整优化工业结构。加快发展高新技术产业，用高新技术提升传统产业。
以优化工业产业结构为主导，对现有工业进行较大幅度的调整。改变传统的煤炭、造纸等资源型产业结构为精深加工型、集约型结构。从兖州资源、技术优势和产业基础出发，重点发展以化工、新型建材、医药、机电一体化和环保与节能设备等高新技术产业群；积极推广清洁生产技术和项目，发展环保产业；从煤炭资源优势出发，培植煤电建设为主的资源加工型产业群。
立足本地资源优势，依托现有工业基础，以市场为导向，不断寻求拓展新的生存空间，开拓新的经济增长点，实现跨越式发展；培植骨干企业，组织和发展企业集团，使工业企业体现“龙头效应”，实现“主导效应”；大力发展民营经济，促进投资主体多元化，提高投资效益，增强市场活力。
（三）大力发展第三产业
面向城乡居民消费和现代化建设，拓展和壮大现代服务业，引进竞争机制，走市场化、社会化的路子。
1.加快发展现代物流业
以物流运输为依托，充分发挥兖州市及济宁地区便利的铁路、公路交通条件，逐步形成铁路、公路、商品配送为支撑的现代物流业，将兖州与济宁、济南等物流中心城市有机地联接起来，提高全区各类产品输往国内外市场的物流效率，提高本地区企业的生产效率。并带动传统商业的发展。为地区构建起高效、快捷的商贸流通环境。
2.运用现代经营方式和服务技术改造，提高传统第三产业
抓住我国加入WTO的机遇，积极争取开放第三产业领域，加快对现有商业基础的改造、提升和规模的壮大。重点发展商贸流通业、金融保险业和社区服务业等。
3.积极推动国民经济和社会信息化进程
（四）建设生态型能源系统
因地制宜进行以开发农村新能源为主的能源系统建设，推广太阳能、生物能利用技术，为保护环境、提高生活质量奠定基础。
生态农业的建设
一.发展现状和存在的主要问题
（一）发展现状
自“十五”以来，全市农业及农村经济发展坚持以市场为导向，以效益为中心，调整优化农村经济结构，大力实施科技兴农工程，加快实施农业产业化战略，农业和农村经济得到全面发展。先后建成了“吨粮县”、“双千市”；全市已形成蔬菜、花生、桑蚕、林果、肉鸡、瘦肉型猪等各具特色的农产品商品基地；建设了嘉隆实业、雪花淀粉等一批农产品加工龙头企业。
1.农业生产稳定发展
兖州市是我国重要的商品粮生产基地，农业基础稳固，粮食生产连续多年高产稳产，进一步优化了农业结构，农林牧各业得到全面发展，经济作物种植面积进一步扩大。林牧渔业产值占农业总产值的比重达42.9%以上。
2.农业基本建设不断加强，生产条件进一步改善
农机与农艺相结合，大、中、小型农机具并举发展，农田作业机械化程度达90%。全市农业物资装备水平较高，目前共有机井1.5万眼，排灌机械2.4万台。发展管灌、喷灌、滴灌等节水灌溉44.4万亩，占耕地面积的74%。十几年来实施的大地园林化工程，在一定程度上改善了农业生产自然条件。
3.农业产业化步伐加快
依托兖州的资源、区位优势，大力发展区域特色农业，现已形成粮食、蔬菜、桑蚕、畜禽四大主导产业。并以此为基础，初步形成了八大农副产品生产、加工、销售为一体的龙型经济链，带动了全市70%以上的农产品进行加工增值。
4.农业科技推广网络比较健全
全市目前已建设成济宁市农业高新技术示范园，农业、蔬菜、林业、农机4个科研所。镇建立和完善了各类农业服务站，市、镇两级科技推广组织设施配套完善。农技推广机构达94个，农业科技人员达1800多人，科技示范户7200多户，形成了集成果筛选、技术指导、成果反馈于一体的市、镇、村、户四级配套完善的科技推广网络。
5.农业新技术得到大面积推广普及，科技开发成效显著
重点推广了小麦精播高产、玉米模式化栽培、作物病虫害综合防治、畜禽程序化防疫等20项先进实用技术，加快了科技成果向现实生产力转化，农业科技进步贡献率达56%，被评为“全国科技百强县（市）”。
（二）发展生态农业的主要限制因素
1.优质产品少，产业结构不尽合理。
目前，本市许多农产品不适应市场需求，销售不畅，价格走低，致使近年来农民收入增幅趋缓。产业结构仍处在以种植为主的初级产品生产阶段。2000年，种植业、林业、牧业、渔业所占比重为54：15：27：4，种植业产值远高于林、牧、渔业。
2.精品农业、订单农业、设施农业、创汇农业发展缓慢
虽然全市粮食、桑蚕、畜牧、蔬菜四大主导产业有了一定规模，但传统农业的色彩很浓，精品农业、订单农业、设施农业、创汇农业发展缓慢。农产品加工龙头企业整体水平不高，产品档次低，大个头的企业少，抵御市场风险的能力弱。
3.农业专业化和农民组织化程度较低
目前，全市农业经营“小而全”，农业专业化和农民组织化程度较低；中介组织发展缓慢，不能适应市场经济的需求。
4.个体私营经济和小城镇建设处于低水平发展阶段
目前，全市个体私营经济和小城镇建设都还处于低水平发展阶段，农业人口向二、三产业转移的速度慢、数量少。
5.农民的科技文化素质偏低
全市农民的科技文化素质偏低，农业劳动者中初中文程度的占49.6%，高中以上文化程度的占20.1%，农业科技人员仅占农村劳动力的1.9%，直接制约了农业及农村经济的发展。
二．生态农业建设的主要目标
依靠现代农业技术，合理开发利用自然资源，改善农业生态条件和农田环境抗灾能力，为农业发展提供保证。农、林、牧、渔统筹规划、协调发展，使大农业内部结构不断优化，农林牧业产值进一步增加，林牧业产值占农业总产值比重的60%以上。大力推进农业产业化，培植新的高效农业增长点，使农业产出率持续稳定增长，农民收入不断提高：建设一处农业高新技术示范园，形成生态农业建设的典型样板，建设10个农业高新技术产业化依托企业；培植壮大农业龙头企业群体，建成十个农产品生产基地，打造十条农业产业链条；推进农村能源产业化建设；进一步完善农业科教推广体系、贸工农一体化生产经营服务体系和流通服务体系；大力发展农村合作经济组织，培植农业产业化经营的组织载体。
重点抓好以塌陷区治理、中低产田改造为重点的农田综合改良治理工程；进一步完善农田林网和林业生态体系；加强水利建设，恢复和改善兖州自然生态状况，改善农业生产条件；围绕农业增效、农民增收和推进农业结构战略性调整的中心任务，引进推广高科技农业项目和优良品种，实施10项生态农业工程，走区域化布局，规模化经营的路子，发挥基地的辐射作用，带动全市大农业结构的优化调整。以培育有竞争优势和带动能力强的龙头企业为重点，以提高农业生产的市场化和组织化程度为基础，以科技创新和重大先进适用技术的推广为动力，以建立与国际市场相适应的农产品质量标准和检测检验控制体系为保障，打造全市的农业“航母”，实现种养加、产供销、贸工农一体化经营，全面提高农业产业化经营水平。
全市生态农业确立三大主导产业，即粮食、蔬菜、畜禽；形成十个一体化生产经营体系，即确立十个龙头企业；建设十个农产品商品基地，打造以林纸、粮食、蔬菜、花卉珍果、桑蚕、畜牧等为主导产业的十条农业产业链条，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化发展格局，有80%以上的农户进入一体化经营，全市农产品加工转化率达到80%。
三.重点工程建设
(一)建设十个农业生产基地
这十个农业生产基地是：30万亩优质专用小麦基地、20万亩优质专用玉米基地、8万亩花生基地、6万亩麦套西瓜生产基地建设、5万亩辣椒生产基地建设、食用菌生产基地、3万亩优质大蒜生产基地、万亩优质大葱生产基地、绿色畜禽产品基地、林桑生产基地。
1. 30万亩优质专用小麦基地建设
以大安、新驿、新兖、颜店等镇为主。在保证完成定购任务和满足农民口粮的基础上，小麦生产积极引进发展适用于面包、方便面等食品专业的专用优质品种。
2. 20万亩优质专用玉米基地
与优质专用小麦基地类似，也是以大安、新驿、新兖、颜店等镇为主。积极发展饲料玉米，满足畜牧业发展的基础上，大力发展高油、高淀粉等加工专用型玉米品种。
3. 8万亩花生基地
以谷村、小孟、颜店等镇为主。
4. 6万亩麦套西瓜生产基地建设
麦套西瓜,使西瓜上市时间与外地春茬西瓜上市时间错开，抢占市场空档，增强竞争力。沿汶邹公路、兖颜公路在颜店、新驿、大安、谷村、小孟等镇的重点村连片种植的6万亩麦套西瓜基地。
5. 5万亩辣椒生产基地建设
以颜店东部、新兖西部为主，大力推广小麦辣椒轮作种植方式，扩大种植面积，形成以颜店镇为中心，辐射新驿、黄屯、大安、泗庄四个镇，总面积5万亩的干、鲜辣椒商品生产基地。其中颜店镇种植面积达到2.5万亩，新驿镇2000亩，黄屯镇5000亩，大安镇9000亩，新兖镇9000亩。
6. 食用菌生产基地
主要以新兖镇代村和朝阳、王因镇陈庄、谷村镇安庙、漕河镇围子、颜店镇经庙等有栽培食用菌传统和经验的村庄为中心，辐射周围村庄，形成10处连片种植超千亩的食用菌生产基地，建设食用菌大棚5万个，总投料2亿公斤，消耗作物秸秆1.5亿公斤。同时组建2个食用菌研究所，10个食用菌协会和10个大型食用菌菌种厂等配套服务设施。
7. 3万亩优质大蒜生产基地
以漕河镇为中心，辐射谷村镇西部、大安镇北部、小孟镇。重点抓好大蒜与其他蔬菜间作套种，努力提高蒜头和蒜苔质量，提蒜苔上市时间，增强市场竞争能力。
8. 万亩优质大葱生产基地
以新驿镇为中心，沿济阳公路辐射小孟镇南部、颜店镇北部，其中新驿镇面积8000亩，颜店镇、小孟镇各达到1000亩以上。
9. 绿色畜禽产品基地
大力发展畜牧养殖业，有利于粮食特别是玉米转化增值，有利于农民增收，有利于转移剩余劳动力，同时，还有利于培肥地力，形成种植业——畜牧养殖业的良性循环。
(1）以新兖、谷村、黄屯等镇为中心，建设5万只（头）珍畜禽、奶牛饲养基地。
(2）以新兖镇官庄、颜店东部的玄帝庙、黄屯镇二十里铺等村为重点，建设万只（头）奶牛、肉牛、波尔山羊、小尾寒羊繁育饲养基地。
(3）新兖镇西部泗庄农场为中心，建设6万头肉牛饲养基地。
(4)以兴隆庄镇南张村和漕河、王因等镇猪场为龙头，建设20万头瘦肉型猪饲养基地。
(5)以孙村种鸡场、畜牧局种鸡场、王楼种鸡场、旧关种鸡场、小马青养鸡场、雷厂村、六股路村等场、村为重点，建设3500万只肉蛋鸡饲养基地。
(6）以漕河、大安、小孟、王因等镇为重点，建设100万只肉兔饲养基地。
(7)以颜店等镇为重点，建设300万只肉鸭饲养基地。
10.林桑生产基地建设
(1)营造生丰产林基地。以兖颜路以南新兖、黄屯、王因、兴隆庄等镇为重点，营造毛白杨速生丰产林，基地规模为20万亩。
(2)加大植桑养蚕力度，营造桑蚕基地。以谷村、漕河、大安、新驿、小孟、颜店等镇为建设重点，基地规模为5万亩。
(二)特色瓜菜生产基地建设
以济宁市农业高新技术示范园为龙头，辐射带动新兖、黄屯、王因等三个镇的“一园带四区”建设，种植规模达到3.2万亩。重点建设区有：
1.珍果花卉种植区
以新兖镇的倪村为中心，重点发展以冬暖式日光温室为主的设施农业，同时搭配建设投资少、见效快的中小拱棚，种植规模达到2000亩。
2. 名优稀特蔬菜出口创汇区
以新兖镇西部和南部为中心向外辐射，重点发展出口创汇蔬菜，目前已建成的1万亩名优稀特蔬菜出口创汇基地，今后全部引种国外的品种，采用国际标准栽培，走出一条开拓国际市场的新路子。
3. 特菜种植区
王因镇北部特菜种植基地采取冬暖式日光温室、中小拱棚、地膜覆盖等种植方式，进一步扩大规模，逐步与新兖镇南部连成一片，形成与济宁市农业高新技术示范园相连接的高效农业走廊，种植规模达到5000亩。
(三）建设农产品加工龙头企业，打造十条农业产业链
农产品加工龙头企业是带动农业产业化发展，实现农业一体化经营的关键。龙头企业建设要坚持大规模、高科技含量和高附加值、外向型、新产品、强辐射和强带动的发展思路，加快龙头企业建设步伐，打造农业产业链，增强辐射带动能力。这十条农业产业链和相应的龙头企业是：
1.林纸生产加工产业链
以太阳纸业股份有限公司为龙头。投资1.9亿元用于木制浆生产线建设，以新兖镇、王因镇、兴隆庄镇等为主的1万亩育苗基地和20万亩纸浆林基地，逐步建成全国最大的包装纸生产基地。
2.蔬菜生产加工产业链
以田野食品有限公司和绿宝食品有限公司为龙头。田野食品有限公司投资3000万元用于扩大再生产，年加工出口有机蔬菜4万吨，带动形成以新兖、兴隆庄、颜店、谷村、王因、漕河等镇为主的6万亩有机蔬菜种植基地。
绿宝食品有限公司拟投资1870万元，引进设备，扩大规模，年加工出口能力1万吨、产值1亿元，带动2万户农民种植出口创汇蔬菜。
3.花卉、珍果生产产业链
以济宁市农业高新技术示范园为龙头（详见本节高新技术示范园建设）。
4.桑蚕生产加工产业链
以市丝绸公司、东泰丝绸有限公司为龙头。丝绸公司协助政府制定好桑蚕发展计划，落实好年度发展任务。做好植桑养蚕的各项技术指导与服务工作。东泰丝绸有限公司投资1600万元用于生产线的改造，提高缫丝生产能力，带动2万户农民发展桑蚕生产。建成以新驿、谷村、漕河等镇为主的5万亩桑蚕基地。
5.肉类生产加工产业链
以创世纪肉类联合有限公司为龙头。拟投资7500万元，带动全市100多处规模养猪小区，形成覆盖全市的养猪基地，年出栏量达到200万头。
6.肉鸡生产加工产业链
以嘉隆实业有限公司为龙头。投资5100万元用于扩大再生产和技术改造。年产冻鸡肉4万吨、饲料10万吨、苗鸡1200万只。
7.肉鸭生产加工产业链
以绿源食品有限公司为龙头。拟投资1.1亿元，形成以颜店镇、谷村镇、大安镇为主的肉鸭养殖基地。
8.优质专用粮生产加工产业链
以雪花淀粉有限公司、嘉丰食品有限公司和大丰方便面食品公司为龙头。雪花淀粉有限公司、嘉丰食品有限公司拟投资3亿元，形成年加工小麦18万吨、玉米50万吨的规模，形成辐射周边县市区的40万亩优质专用小麦生产基地和100万亩优质专用玉米生产基地,以为龙头的优质专用小麦加工产业链。大丰方便面食品公司将投资1.5亿元，建设全价营养方便面生产线，开发方便食品新品种，年产方便面20亿包、产值10亿元的生产能力，带动21万户农民种植优质专用小麦。
9.草食性畜禽饲养加工产业链
以济宁市鲁发农牧高科技有限公司为龙头。形成30个养殖小区，2万农户发展草食性畜禽饲养，形成牧草种植基地1万亩。
10.优质花生生产加工产业链
以源泉花生制品有限公司为龙头。公司投资400万元，新建生产加工车间，扩大生产规模。年加工花生制品3万吨，带动形成以谷村镇、小孟乡、新驿镇等为主，辐射周边县市区的75万亩优质花生种植基地。
(四）无公害、绿色、有机食品生产基地建设
大力发展设施农业和保护性栽培，建设无公害蔬菜基地13000亩，其中新兖镇6000亩，兴隆庄镇6000亩，王因镇1000亩。其中建设30亩连栋温室1处，冬暖式大棚发展到3200亩，中小拱棚发展到4800亩，亩产值达万元以上。并发展绿色食品和有机食品的加工。
(五)农业科技示范和品种更新改良工程
本工程的重点项目有：
1.生态农业示范区建设
在新兖镇南部、兴隆庄镇和王因镇北部地区建设5万亩生态农业示范区，共涉及45个自然村、4.3万人，其中农业人口3.9万。实施10项生态农业工程：
(1)林业生态体系建设
完成林网更新、补植90公里，每年植树3万株；建设19个园林化村庄；建立林木花卉繁育基地500亩、工厂化育苗车间3000平方米；建设40亩花卉基地、40亩银杏示范园。
(2)现代化农田水利系统建设
完善农田灌溉设施；新增“三灌”面积13500亩；建设高标准农田3万亩。
(3)小麦玉米专用粮生产基地建设
建立优质小麦原种田550亩，特种玉米制种田1000亩，示范区年播种优质专用型小麦2.6万亩、玉米2万亩。
(4)无公害蔬菜基地建设
大力发展设施农业和保护性栽培，建设无公害蔬菜基地13000亩。
(5)绿色畜产品基地建设
新建综合养殖示范基地1处，千头猪场5处，万只鸡场8处，百头牛场6处，5000头肉牛基地1处，獭兔饲养场、小马青狐狸饲养场存栏量分别达到1000头，畜禽年饲养总量达到500万只(头)。
(6)1000亩农业高新技术示范园建设
引进、开发应用生物工程技术、计算机技术、设施农业技术等高新技术，发展农产品精深加工和出口创汇。
(7)农村能源综合利用
开展秸秆气化工作，提高太阳能利用率。
(8)建设26个高标准生态农业示范村。
(9)兴隆庄镇、新兖镇的旅游景观农业建设。
(10)建设10条农产品加工龙头企业。
2.农业高新技术示范园建设
以小马青村为中心，现已建设1250亩农业高新技术示范园，它集生物工程技术、计算机技术、良种产业化、设施农业技术等高新技术于一体，已日益成为具备国内先进水平的农业高科技示范基地。要充分发挥它的带头作用，带动兖州市一批农业高科技示范园的建设与发展。示范园建设中，坚持“高起点、高标准、高投入、高效益”的要求，以高科技为依托，实行基金、技术、人才集约，紧紧围绕以建设新型日光节能温室、现代化智能温室、组培中心、微生物和花卉、珍果、稀禽繁育中心为重点，使其成为名优特新品种的繁育基地、推广先进实用技术的示范基地和农民科技培训的服务基地。
3.建立种子集团（种植业）
实行农作物种子科研、引进、生产、经营一体化。
打造以种子公司为龙头的农作物及蔬菜种子生产加工产业链。该工程共投资722万元，形成年生产加工农作物及蔬菜种子2万吨、产值7000万元的生产能力，带动建设2.8万亩农作物制种基地。
按照“125”种子工程要求，建立小麦种子专业村，实行规模化、专业化生产；集中在新兖镇建立玉米制种基地5000亩，实行统一制种；建立蔬菜制种基地，大力引进名、特、优、稀品种，提高蔬菜质量和档次。加强种子精选加工设施建设，充实完善配套加工机械、晒场、仓库等，实现全市种子统一繁殖、统一加工、统一销售。
4.林桑业品种改良
林业生产，速生丰产林以三倍体毛白杨为主栽品种。在全市发展育苗基地1万亩（现5000亩），营造育林基地20万亩；桑蚕和生产以湖桑197、199为当家品种，积极推广选792、兖选3号等品种。
5.建立畜禽良种繁育体系
重点搞好肉鸡、瘦肉型猪品种改良和新品种的引进、示范、推广。以市祖代种鸡场为龙头，建立配套成龙的肉鸡良种繁育推广体系；以漕河乡养猪场为龙头，建立配套成龙的瘦肉型猪良种繁育推广体系。
在全市建立7个二元母猪繁育点（场），使全市良种二元母猪占能繁母猪的比例提高到90%，三元商品猪及纯瘦肉型猪占出栏生猪的比例达到90%。进一步扩大张村猪场、王因淀粉厂等良种猪场的生产规模，为发展洋三元商品猪奠定基础。在新兖镇八里铺波尔山羊繁育场选择本地山羊与波尔山羊杂交，使全市受体母羊达6000只以上。大力推广牛冷配新技术和高产奶牛胚胎移植技术，加快牛种改良步伐。积极稳妥地引进、推广珍禽特兽品种，使特色养殖形成一定规模。
(六)农村能源综合利用工程
该工程重点推广提高太阳能利用率和秸秆综合利用技术，太阳能利用率在现有的基础上进一步得到提高。重点项目主要有：
1.冬暖式大棚和地膜覆盖技术
针对兖州市冬暖式大棚面积小、分布比较分散的实际，采取“强点辐射”战略，以点带面，区域布局，规模发展的方式，突出区域化和专业化。
(1)冬暖式大棚
以新兖镇小马青村示范基地和济宁市农业高新技术示范园为中心，辐射带动新兖镇和黄屯镇327国道发展冬暖式大棚5000亩。
以兴隆庄镇水坑、巨王林为中心，辐射带动矿区及北部村庄，面积达到5000亩。
以王因镇千亩蔬菜基地为中心，沿兖微公路两产发展冬暖式大棚5000亩。
以小孟镇生态农业示范园为中心辐射带动小孟镇、新驿镇北部、漕河镇西部，面积达到8000亩；其余镇发展7000亩。
(2)5万亩大中拱棚基地
在新兖、王因、谷村等地部分村庄的大中拱棚种植已初具规模的基础上，在相应村庄建立示范小区，辐射带动新兖、兴隆庄、王因、谷村镇及其他乡镇发展大中拱棚5万棚。
(3)18万亩地膜覆盖栽培基地
全市早春玉米、花生等部分农作物及早春、秋延迟蔬菜，全部采用地膜覆盖，面积达18万亩。
(4)“两网一膜”
“两网一膜”即防虫网、遮阳网、防雨膜，是目前较为先进的设施栽培方式之一，能有效地降低烈日、暴雨、病虫害，能够增加蔬菜产量，改善蔬菜品质。
2.“四位一体”技术推广工程
“四位一体”是指将日光温室、沼气池、畜禽饲养、蔬菜种植构于一体的能源利用技术，是对原有冬暖式大棚生产技术的一种改造和创新。是以太阳能为能源，在蔬菜大棚内增加沼气生产和养鸡、养猪，把沼气、种植、养殖有机结合起来，形成良性循环系统。
3.真空管太阳能集中供热工程
真空管太阳能集中供热，是将真空管连接吸收太阳能，对宾馆、小区、企事业单位集中提供热水，即节约能源，又减轻大气污染。
规划在兴隆庄镇、新兖镇、王因镇范围内推广太阳能热水器6000平方米，
实现6000户统一供气、5000户利用太阳能供应热水。
4.秸秆综合利用工程
(1)秸秆饲料加工工程（包括青杂草、果树枝叶等）
秸秆经过青贮、氨化和发酵处理等适当加工，是牲畜饲料的重要来源之一，加工后的秸秆增加了营养，改善了适口性，提高了可消化率（提高到30%以上）。针对兖州市地势平坦的特点，主要通过发展秸秆饲料加工技术来发展畜牧业，全市氨化、青贮、发酵秸秆10.8万吨，占到综合利用秸秆总量的45%以上。
(2)利用秸秆栽培食用菌开发工程
通过食用菌生产基地等建设，可消耗秸秆2.4万吨，占综合利用秸秆总量的10%。食用菌栽培基地建设见农业生产基地建设部分。
(3)秸秆直接还田工程
该工程通过大力推广小麦高留茬、玉米间铺麦穰麦糠，玉米秸秆直接粉碎还田等多种形式的秸秆还田技术，扩大秸秆还田面积。兖州市秸秆直接还田进展较快，在机械收割小麦时，收割与麦秸粉碎还田同步进行，提高了秸秆还田率。直接秸秆还田面积达1.4万公顷。
(4)秸秆气化工程
秸秆气化技术是针对部分玉米秸秆收获后无法处理，田间焚烧秸秆比较严重的现象，为提高资源利用率，实现秸秆晾晒→粉碎→缺氧→加热→可燃气体（CO）→管道→农户（供应燃气）工艺流程，通过引进省农科院或利用兖州蓝天绿色能源工程公司生产的秸秆气化机组，建立秸秆气化站和燃气输送管道，实现秸秆气化后，集中向农户供应燃气。
计划建成60处秸秆气化站，三年可消化秸秆6万吨，产气120000万m3，可节煤6万吨，节支1800万元，减少5.6万吨CO2排放量。
(七）农产品流通体系建设工程
1.市场体系建设
加快农产品市场体系建设。一是完善和规范现有57处农产品集贸市场；二是新建小马青蔬菜市场，形成占地300亩，年销售蔬菜45万吨，交易额过8.6亿的规模。
2.农村经济合作组织建设
大力发展农村经济合作组织，培植农业产业化经营的组织载体。全市合作经济组织500个以上，85%以上的农民加入经济合作组织。
四.发展高效生态农业的措施
1.加强领导，完善法规政策，健全规章制度，完善工作机制，做到有人管事、有钱办事、有章理事。实行目标管理，建立生态农业建设目标责任制，定期督促检查。搞好部门配合。
2.依靠科技进步，切实提高新技术在农业发展中的贡献率。
充分发挥科技示范园的技术示范和辐射带动作用；加强科技示范基地建设，充实和稳定市、镇、村三级科技推广网络；健全农技信息服务网络；建立功能齐全的质量检测监控体系；完善配套全国农作物病虫害测报网兖州测报站，提高预测预报准确率。
重点推广的技术：
(1)种植业
发展规范化栽培、化控栽培、无土栽培等技术。规范化栽培面积达到95%；
发展以管道灌溉为主的喷灌、微灌、滴灌和膜上灌溉相结合的节水灌溉技术。灌水利用率由目前的30%—40%提高到50%—60%；
发展配方施肥、化肥深施、秸秆还田、专用肥料、多功能肥料等作物施肥技术。化肥当年利用率由现在的30%—35%提高到50%；
发展化学防治、生物防治、低量超低量节施农药等植物病虫害综合防治技术。粮食病虫害损失率由现在10%左右降到5%以下。
（2）畜牧业
发展标准化饲养和工厂化养鸡养猪技术。85%的畜禽专业户和饲养场实现标准化饲养；
发展畜禽疫病快速诊断、程序化防疫等畜禽疫病防治技术。消灭3—4种主要畜禽疫病，控制10—15种疫病和寄生虫的危害，使猪病死亡率下降到3%以下，鸡病死亡率下降到5%以下；
发展饲料配方、饲料添加剂、饲料青贮、秸秆氨化等技术。40%的作物秸秆营养强化处理后作为饲料。
（3）设施农业和现代生物技术
发展塑料大棚、大型温室、大型全封闭式养鸡场和养猪场等农业工程技术。设施农业面积由现在的3万亩增加到10万亩，封闭式养鸡场和养猪场
占规模饲养场的50%。
发展微生物发酵、酶制剂应用等农产品加工和综合利用技术。农产品加工业产值与农业总产值的比率由目前的1.04：1增加到2：1；
发展植物组织培养、植物快速繁育、动物胚胎移植等现代生物技术。农业生物技术产业所创年产值达到农业总产值的15%以上。
3.大力发展龙头企业和专业批发市场，带动农业产业化发展
（1）龙头企业建设
立足现有龙头企业，采取改造、扩建、联合，以及出售、租赁、承包、股份制等措施，搞活龙头企业；通过引进内、外资，组建具有较强带动能力、辐射能力、出口创汇能力的大中型瓜菜贮藏加工企业。
（2）深化农村改革，健全完善农业产业链利益联结机制
挖掘农村集贸市场潜力，吸收社会力量，突出本地特色，合理布局，投资改建、扩建一批大中型瓜菜专业批发市场，依靠市场牵动，为农业产业化提供保障。
通过建立专业合作经济组织，与龙头企业形成紧密的利益连接机制。围绕解决农产品卖难问题，大力发展农产品销售型合作社；围绕解决农产品加工增值问题，大力发展农工商一体型合作社；围绕解决农产品产前、产中环节的物资供应问题，大力发展生资供应型合作社。龙头企业要积极引导农民组织起来，通过兴办合作经济组织的方式建设农产品基地；农村专业合作经济组织要积极兴办或挂靠龙头企业，通过龙头企业把农民与市场连接起来；从事专业生产的农户要不断增强合作意识，通过建立专业合作经济组织，与龙头企业形成紧密的利益连接机制。大力培育发展多种经济成分的农产品流通组织，最大限度地支持农民个体、联合体的流通组织开展农产品运销，进一步拓宽农产品流通渠道。
每个镇每年要新发展3—5个比较规范的新型合作经济组织。要逐步建立和完善四个方面的机制，即自我完善和发展机制，处理好服务与盈利的关系；利益分配机制，做到风险共担、利益共享；风险保障机制，有化解各种风险的能力；民主管理机制，真正做到民办、民管、民受益。
健全完善农业产业链利益联结机制。一是积极活化农村土地使用权，建立土地流转机制，促进土地使用权流转，为实现龙头企业生产基地的区域化布局创造条件；二是推广合同契约管理，龙头企业要把为农户签订合同契约的形式固定下来，确保提高双方履约率；三是积极稳妥地推行股份合作制，引导农产品基地的广大农户，利用资金、技术、产品和土地使用权等生产要素向龙头企业入股，使龙头企业与基地农户真正结成利益共同体。
4.增加投入，拓宽融资渠道；健全农业投入机制
坚持以市镇财政投入为导向、集体和农民投入为主体、信贷投入为依托、引进外资和社会投入为补充的原则，广开多形式农业开发资金的筹资渠道：积极争取上级项目扶持资金，市、乡两级都要根据要求安排配套资金；按照“责、权、利”相结合，“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，引入激励机制和市场竞争机制。
5.加速农业产业化进程，健全完善产业化运行机制
实施农业产业化关键是把产前、产中、产后各个环节有机结合起来，形成产供销、贸工农一体化的运行机制。一是实行合同契约；二是大力发展农工商一体型的合作经济组织，促进产业化合作经济组织结合；三是建立农业产业化风险基金，保证农业产业化稳定健康发展。