中国官场的天花板群体


  先说一个官场热门词汇天花板。天花板很普通,但是在官场上不一样了。

  原来,在中国官场,那些晋升无望的官员被称为天花板官员,就是上面顶到头了。人民日报下属的《人民论坛》杂志调查显示,<天花板官员>大多集中在45岁至55岁年龄段,一些<天花板官员>自暴自弃,行动散漫,甚至千方百计寻求经济利益补偿,这些心态与行动对官场造成极大危害。

  具体说,从行政级别看,在乡镇一级,干部升迁的“天花板”是正科级;在县一级,干部升迁的“天花板”是正处级;在市一级,干部升迁的“天花板”是正厅级。其中,县处级的“天花板官员”最多。中国各级党政机关县处级官员多达四五十万人。作为一个庞大的中层干部群体,他们当中只有大概10%到15%能够在仕途上继续升迁,剩下的就成了“天花板官员”群体。

  北京有关学者认为,中共干部制度是产生“天花板官员”的主要原因。中国至今没有真正建立职级与职务相结合的公务员制度,公务员管理缺乏明确公正的业绩评估、问责和退出制度,公务员本人往往也缺乏职业预期。今天,官员的晋升,不仅要靠能力,还要靠后台,而且级别越高越难升迁。大多数官员到了“天花板”年龄段只能按部就班熬年头,趁在位时多捞一些好处也就成了他们中很多人的主要目标。

  学者指出,要改变这一现状,中共必须改革“由少数人在少数人中间选人”的用人制度,真正将民主推选、差额票决等较为公平透明的竞争机制引入官员选拔程式,减少跑官要官、买官卖官等暗箱操作,以减少社会对官员选拔的非议,同时减轻那些升迁无望的“天花板官员”的不平心态。

  说完官场,说说社会。最新发布的福布斯全球<税务负担>指数显示,中国老百姓的税务负担排在了全球第二的位置。分析显示,按照目前的税费标准,一个普通的工薪族,如果购房、买车的话,一生要承担的各种税额将超过15万元。具体说,一个月薪是3000元的工薪族,假如工作35年薪金不变,一生总共要缴纳的工资和年终奖金个人所得税为45500元。还有,假定这位工薪族一生中有25年存款达到10万元,那么他上缴个人所得税近两万元。如果这位工薪族一生中只购买了一套房、一辆车,那么他将承担的相关税费将超过6万元。还有,如果这个工薪族一生中开车30年,每天行车50公里,百公里耗油量约8升,那么按照最新的成品油消费税规定,他一生行车耗油所缴纳税费在4.5万元左右。到此可以得知,如果这位工薪族一生中只购买一套住房、一台车,其所承担的税费加上他的工资和年终奖金个人所得税大约就是12万元。其实,一个工薪族一生中所要承担的消费税还远远不止买房、购车,还要缴许多针对个人征收的“隐形税”呢。比如,市民买1包10元钱的烟,就有4元钱是消费税。如果这个工薪族一生烟龄20年,并且每天吸一包烟,一生所缴纳的消费税在3万元左右。此外,喝一斤30元钱的酒,也有六七元是税;购买珠宝首饰,价格的5%-10%是税;购买高档手表,价格的20%也是税……按照国家目前的税费标准,工薪族一生中所承担的各种税费将超过15万元。

  就这样,中国老百姓的税务负担排在了全球第二的位置。