小产权房"转正"对楼市冲击不大
北京天则经济研究所所长
政府所谓“小产权”的说法，在政治上本身就是不正确的，因为权利的本质就是平等的，什么叫小产权？是不是规模小就叫小产权？———盛洪
“产权不分大小，一律保护；市场岂有亲疏，地无二价”，关于小产权房会否转正和能否转正的问题，一直备受关注。昨天做客“金钥匙·南都公众论坛”的经济学家盛洪教授，用这副对联力撑小产权房。
质疑小产权一说有问题
盛洪演讲的题目是“小产权房与土地制度改革”。数月前深圳通过《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》，被媒体解读为“深圳的小产权房可能拿到全国首个准生证”。但随后国土资源部明确表示，深圳小产权房“转正”的说法纯属误解。
在昨天的演讲中，盛洪“力撑”小产权房的合法性，并主张将其完全放开进入市场流通。盛洪首先表示，政府所谓“小产权”的说法，在政治上本身就是不正确的，因为权利的本质就是平等的，“什么叫小产权？是不是规模小就叫小产权？”
另外，权利的本质就是“受法律保护”，但不少国土部门的领导都曾表态，“小产权房不受法律保护”，对此盛洪质疑，虽然他们多次表态小产权房是非法的，但从没有明确指出违反哪条法律。在他看来，产权不分大小，都要受到法律的保护，“就像乞丐的打狗棍和富翁的豪宅，在法律上他们享有平等的产权”。
城市化改造会增加耕地
有人认为，如果政府承认小产权房，让其在市场上自由流通，必然会引发一轮小产权房的抢建狂潮，这样，大量的农村耕地会丧失，甚至威胁国家的粮食安全。
但盛洪的观点恰好相反。他引用经济学的边际效用递减规律说，农村土地的城市化改造，也有边际递减效应。越远离中心城区的地方，楼价越低，到了一个临界点，土地作为城市用途和作为农业用途带来的回报将相等，“所以城市不可能无限制的扩张”。
盛洪进一步说，城市的扩张其实不是“蚕食”耕地，而是会增加耕地。他说，城市的人口密集度更大，城市化会带来土地节约，而不是浪费。他引用数据说，我国城市人均用地是133平方米，村庄用地是218平方米。也就是说，一个农村人转变为城市人，将会节约75平方米的土地，“所以城市化的发展，实际上会增加耕地，而不是减少。”
在盛洪看来，“小产权房”的问题只要交给市场，便可以迎刃而解。他说，目前城中村确实存在规划混乱，建筑粗劣的问题，还有很多消防、卫生隐患，但“这恰恰是政策限制造成的”。如果小产权房的法律地位得到肯定，其价格必将上升，所以首先不用担心他们进入市场会对当地的房价造成很大的冲击。另外，一旦小产权房名正言顺了，村民们在建造这些楼房时便不再从短期着眼，肯定会重视楼房的质量。而且开发商也会介入到这些建设中来，从而解决规划不足的问题。（编辑：陆恒）