引咎辞职官员为什么不愁官场出路

杨于泽

       在三聚氰胺事件中引咎辞职的国家质检总局前局长李长江，最近重出江湖，做了全国“扫黄打非”工作小组专职副组长。这对于神经敏感的人，可能是一个刺激。看来，有关部门还是舍不得官员下台走人，有咎官员虽然要引咎辞职，但辞职之后，迟早还是要做官的。

       李长江引咎辞职是去年9月，迄今已经过去一年了，现在重新走马上任，似乎符合引咎辞职官员复出的有关规定。没有机构出来说明，全国“扫黄打非”工作小组是个什么机构，何以要选择李长江担任专职副组长，以及专职副组长的职级、李长江是否享受旧有正部级待遇。这样的复出，让公众一头雾水，是一种不尊重民众知情权的表现。

       大大小小引咎辞职者悄然复出，已经算不上什么新闻，这种暮下而朝上的情况给人的印象是，为官者不管犯什么错误，出路总是不愁的，这是做官的好处。普通人失业下岗，只能自谋生路。而官员辞职，组织上却从不忘记他们，一有机会，就会让他们重新出山，辞职官员只需等待时机、服从组织安排。官员得到的“公平正义”，似乎总比普通人为多。

       但考虑到政治的复杂性，引咎辞职者复出，未必是得到了“比普通人为多”的公平正义，很有可能，他们只是得到了他们应得的公平正义。官员丢官，具体情形千差万别，有的是咎由自取，必须一人做事一人当；有的是体制原因，个人引咎辞职是“顾全大局”。辽宁西丰县原县委书记张志国派警察进京非法抓记者，个中责任无从推卸，只能是后果自负。但有些责任，相关官员未必负得起来，也未必应该由他来负。

       拿去年三聚氰胺事件来说，质检部门是一个权力部门，也是一个专业性很强的部门，掣肘他们的，有地方政府对本地奶业的地方保护主义，有钱权交易的通病。李长江在局长位子上，有些事可以做，有些事没有更高层级指示，他不敢轻举妄动。出了问题，李长江有责任，但责任他一人担不起来。引咎辞职，具有政治象征意义。

       这样看来，引咎辞职与官员复出是两种正义，分两次实现。引咎辞职，是政治正义与社会正义。某项政务出了状况，对公众必须有个交待，让主管官员引咎辞职，可以及时平息民愤，以示负责。官员复出，是官员在引咎辞职时顾全了大局，个人受了委曲，现在给他某种程度的补偿。引咎辞职，官员吃了亏，满足了民众的正义感。官员复出，民众想不通，但实现了官员个人的正义。

       引咎辞职与官员复出，从形式上说，是相互矛盾的。当官不为民作主，不如回家卖红薯。如果官员有咎，以中国之大，完全可以另择长才，大可不必再把权力和责任托付给有咎官员。但如果辞职官员确实受了委曲，则其复出就是正义的，这对于民众亦然。确定官员复出正义，从形式逻辑上说，引咎辞职就值得怀疑了。

       事实上，官员引咎辞职有三种可能，一是弃车保帅，二是个人替体制承担责任，三是咎由自取。引咎辞职是一种责任追究制度，根本目的是解决问题，而不是发泄不良情绪。如果只是虚晃一枪，引咎辞职对官员本人不正义，对公众其实也是不正义。因为它回避了问题，歪曲的责任，不会使情况变得好起来。