我们一起来执政
| 深圳市市长发起“我们一起当市长”帖子，好是好，就是无法解决当前社会深层次的问题。所以有必要提高权力档次来一个“我们一起来执政”。 如果我们来执政，首先将政府执政行政定位在“社会服务员、市场裁判员、国家管理员”。因此防止政府权力自说自话、唯所欲为，随意代表百姓限制个人权利，干扰社会，任意替百姓做主。 这个“社会服务员”的服务内容，服务标准，服务政绩主要体现在三项社会基本需求上。 一、能够时时处处确保老百姓个体之间在社会交往过程中实现相互尊重权利、维护各自意志、促进和平共处、确保互不相犯。 二、建立平安稳定的社会环境，容许不同的思想观点存在、宽容各异的生活方式、畅通各种谋生之道、一视同仁地维护个体间公平、合理、公正的交易秩序，随时防止并及时清除任何市场垄断。 三、防范、消除各个利益群体间争权夺利的事态发生，及时惩处侵害对方利益的违法行为，使受害方实际受到的权利损失能够及时获得应有的补偿。 “市场裁判员”的角色定位基本内容和原则是：根据“盈利是灵魂、竞争是形式、自由是基础、交换是内容、共赢是目的、公平是条件、公正是应有、监管是必须”的市场经济特点，作为政府在社会经济活动中为民服务的定位依据。其实市场经济是由三方组成，一个是买方，另一个是卖方，还有一方就是市场裁判，缺一不可。政府在市场中的角色定位就是公正权威的市场裁判。商品交换贸易规则由政府牵头和买卖双方共同参与制定，一经三方共同认可，就通过法律形式定下来，作为买卖二方在商品交换过程中共同遵守的贸易竞争游戏的规则。政府就像赛场上的执行裁判以规则是问，时时刻刻紧盯着商品交换过程，及时发现指正违规者行为是政府的日常工作任务；按规则处罚违规者是政府的职责；不与任何一方发生利益牵挂、不在任何市场中占有一丝份额是政府必具的行政执法情操；随时都能自证清白是政府应有的本分；公平、公正、公开是政府行政执法的基本底线。政府为此明确了自己角色定位，那么也就可以避免又能妥善处理解决好——类似于今日房地产市场那样的混乱的局面。农民或者居民与开发商之间在征地拆迁过程中发生的矛盾冲突，也就不会将作为市场贸易裁判的政府牵扯进去，造成目前这种道不明、理还乱、令人头痛、连绵不断的群众上访活动，影响政府声誉，牵扯消耗政府行政精力，三方俱损的社会之痛；那么也不再会有因政府凭借土地资源绝对垄断条件与房地产开发商自然结成利益关联交易同盟、致使房地产市场被资本实力强大的实体所垄断、中小资本的房地产商日趋减少、为资本炒作地皮楼房提供现实的交易机会、残酷无情地剥夺普通老百姓祖宗三代的原始积累的社会事实存在；那么同样在生产经营之前，就能够防止、清除类似于“温州曝光争夺金沙窝案 多部门官员卷入其中”的社会腐败行为。所以政府承担市场裁判是否公开、公平、公正，将决定市场经济发展良性与否。法行为，使受害方实际受到的权利损失能够及时获得应有的补偿。 “国家管理员”的角色定位基本内容和原则是如下： 市场经济也如同世界万物一样具有二重性，在社会经济发展中其既能促进社会生产力的发展，同时也会派生出有害弊病。竞争既是市场经济的原动力，也是“假、冒、伪、劣”交易行为的催生婆。市场竞争优胜劣汰的客观规律将促使社会二极严重分化，最终由资本垄断、资源垄断、技术垄断、强权垄断（其中有黑社会势力垄断）、行政许可垄断等等垄断导致市场被一、二个社会寡头完全垄断。任何形式的市场垄断都会致使社会中极少数人凭借取得的垄断地位，强行剥夺社会中绝大多数人应该具有的“自我具体的、内涵千差万别的、所想所需的自由谋生获取幸福的权利”。监控任何市场垄断是作为国家管理者的人民政府日常的基本目标工作任务，强制迫使垄断者在“要垄断地位那么就把商品定价权交付人民群众和政府手上；如果垄断者认为这样会导致企业亏损倒闭，垄断企业可以转让但是不得停产和不保证市场供应，否则垄断企业就得接受巨额罚款处罚。 市场经济所派生的利和弊，在社会经济发展全过程中始终与市场经济共存亡，是不以人的意志来自由选择取舍。所以在今后相当长的社会市场经济运行过程中，将市场经济派生出的弊端有效地限制在社会能够容忍、政府能够控制、将伤害降低到最低限度是执政党为人民执政的具体任务内容，也是评价政府行政执法政绩功过的标准。 只要政府能够明确地按照服务员、裁判员、管理员的身份、始终围绕老百姓具体的三项基本需求来进行日常行政执法，那么中国自己的市场经济必定会成为社会生产力发展功率强大的发动机；那么中国社会发展进程必然就有了和谐、平稳、进步、有序的保障。 要为老百姓实现的一个强烈要求如下： 当然要保证各届人民政府不会身份串色乱位和始终围绕老百姓的三项基本要求为执政行政出发点，来为社会各阶层提供一视同仁的优质服务，就必须具备这样个先决条件——那就是人民群众能够随时随地有效监督自己的政府、而人民政府始终心甘情愿地居身于这个监督之中并事实有接受任何百姓问责的真心诚意。现行的“人民代表大会制”已越来越跟不上社会时代受的发展需要，其代表性越来越显得狭隘，（占全国人口10%的权力和资本代表却占有人民大会90%的代表席位），被代表的全国人民群众无法同时参与、旁听、议论、评判。 所以要使这个“先决条件”成立，务必要有个供任何百姓个人问责政务与政府回复民议的互动公开平台。没有一个说话的地方，让人怎么诉说；诉说了人无回应，这不是让人白说；说了都是白说，哪咋可能要到说法？讨说法如果没有公众到场作评判，光是民说民有利、官说官有利，谁都有理也就谁都没理，这不就扯皮了吗，一扯皮那么啥事都成不了，一切白费全都归零。中国历来是“官不怕法治，就怕民议，所以要不要搭这个平台、何时搭起这个平台是眼下政府是否真心实意“为民服务”接受群众监督的试金石。 其实搭建这个平台的时机已成熟——关心国是民心所愿、客观条件也已具备——互联网已成为社会快捷、方便、高效、互动的交流平台，可以说眼下万事俱备只欠东风——就等政府意愿觉醒和行动决定了。只要东风一到政府在互联网登陆注册，那么委托社会管理的网络官民互动平台也就建立起来了；一个固定的、开放的、任何个人都可以随时方便地自由参与的、全国人民群众可以同时聚集一堂的“人民议事殿堂”也就从此建立起来，这也就使人民监督自己政府的行为具体化、常规化、制度化、公开化、实体化真实地由理想成为现实。 在新时期新情况急速发展形势下，“人民大会制”的国家民主制度已经越来越不能满足老百姓自由当家作主的能动性、广泛性、及时性、有效性、实体性的强烈要求，势必需要借助互联网建立起“人民议事公开互动的制度”作为补充。 这个在“人民议事殿堂”基础上建立的“人民议事制”的基本原则是：任何人民群众都可以真名实姓或者（因为封建烙印依然刻印在社会思想意识行为中所以不得不容许）匿名向论坛发帖向政府任何部门提出任何问责，被问责的政府有关部门必须在规定时间内作出相应的、具体的、真实的、群众认可的回复才算完，至于问责的内容是否真假、好坏、善恶，应该“相信群众”的评判，“依靠群众”的分辨，（让人说话天塌不下来，何况现在哪有人民政府不让老百姓自由发表意见言论的）。这种官民互动沟通的实施行为表现要能够作为一项制度定下来，成为政府官员履职考核的重要内容，政府机构调整时决定官员职务升降的重要评选标准。纵观60年政府官员受表彰和升降实例，很少有因为听百姓话、为百姓办事卓有成效而受表彰得重用的，倒是替百姓说话的官员受打击被报复的实例有好多。社会改革如果没有这方面的制度改革，那是很难说成功，最多只能算叶公好龙——假把式而已。 不建个人民群众说话的地方，就意味着没有言论自由；对人民群众所说所议政府充耳不闻、闻而不睬、无动于衷，也就意味着人民群众还不能事实上当家作主；人民群众当不了家、作不了主，那么意味着该届人民政府不称职，就得换届选举重组政府。 |