哥本哈根会议昨天召开了。而此前的一周笔者往素以严冬著称的莫斯科出席另一场国际会议,当飞机即将降落时,俯瞰大地仍然是绿色可见,细雨朦朦。时值冬日,未见冰雪,还以为是飞机错降了地方!这实在是让笔者再次从一个不同的侧面、不同的地域切身体会到全球气候变暖的严峻。
想到那些最先遭遇气候变化最严重危机的太平洋岛国如已经受淹的图瓦卢因海水上涨将彻底沉入大海、印度洋上的马尔代夫不得不花费巨资国外买地整体迁移30万“环境灾民”,就连身处发达国家的纽约、东京等城市也将不得不花费数百亿巨资修建拦海大堤,莫非人类只能眼睁睁地看着科幻影片《2012》中的镜头演变成现实的惨状?
多年来,世界各国对全球气候变暖都有着近似的体会,地震、水灾、水荒、能源缺失、粮食危机等等频发的自然灾害及其直接或间接造成的社会危机,一再地困扰和影响人们的正常生活。然而,我们一次次见证了国际气候谈判的毫无起色,各国之间积极的共识似乎仍然遥遥无期。
各国必须达成更广泛的共识
全球气候变暖威胁人类生存环境已是不争的事实。此次联合国气候大会在丹麦哥本哈根召开,世界各国将讨论和商定《京都议定书》到期之后的全球应对气候变化政策,以及各国的二氧化碳减排标准。这将决定人类未来的拯救气候计划,将是倾注了世界各国领袖和民间组织心血之后期待重大决策的关键时刻。
然而在应对气候变化问题上,发达国家和发展中国家存在巨大分歧。发达国家提出的方案一味强调“共同责任”而忽视“区分责任”,只顾理想性而忽视可操作性和公平性,使发展中国家无法接受。而包括加拿大、冰岛、新西兰、挪威、瑞士及当时欧盟15个成员国在内的20个富裕国家在2001年签署的《波恩宣言》向发展中国家每年提供4.1亿美元对抗暖化的承诺至今仅兑现了一成半,预计这都会影响世界气候协议的签署。
与此同时,各国之间仍未就具体落实京都议定书的方案达成足够的共识。美方承诺减排17%被指太小气,日本减少15%,欧盟重提减排30%目标逼各国“加码”, 巴西宣布2020年前将温室气体消减36%,玻利维亚则计划在气候峰会上向富国索偿气候债务。
一边是发展中国家寄望于发达国家多承担些责任,多拿出些银子来支持和帮助发展中国家应对气候变化,另一边发达国家则怀着政治投机的心态四处观望,犹疑不定。就在发展中国家指责发达国家缺乏诚意、欠缺公平而发达国家又在百般解释“全球责任”的同时,气候变暖这个幽灵已日益逼近如同兵临城下。
国际社会应注意到中国在全球减排中所持的积极、客观态度。一方面,中国和印度都坚持国际社会对全球气候变化“共同而有差别”地承担责任,以保障公平;另一方面,中国克服自身经济发展的种种困难,以约束性指标公开承诺在2020年碳强度下降40-45%,这个数值实际上已经超前于G8峰会上所提的2050年前全球减排50%的目标。这个急转弯式的减排承诺,使中国走在前排,俨然成为引领世界各国对抗气候变暖的领袖国。接下来,就要不眨眼地看着美国这个发达的大国和印度这个发展中的大国了,它们的态度对哥本哈根会议甚为重要。
能源消费大国应承担更多责任
发达国家应当像真正的“有钱佬”有那样的大度和高姿态,切实履行他们所作出的承诺,一方面采取切实行动来完成或制定中期减排目标;另一方面,要尽量提供资金、技术转让和能力建设等支持来帮助发展中国家应对气候变化。
有人以发展经济为由抗拒全球减排的责任,但事实上,盲目追求发展经济而造成的气候危机,任谁也逃不掉。有关数据显示,因全球暖化,2050年前,全球海平面或上升0.5米,将使全球各大洲沿岸城市损失超过28万亿美元。
相反,经济模式和生活方式的更新可以减缓气候变化。随着气候变暖,能源紧张,各国竞相发展低碳经济、循环经济、绿色建筑等等,这些生产和发展模式的变革,对人类共同赖以生存的地球环境必将带来持续的好处。
国际智库组织有报告指出,地球需要1.5年,才可生产人类1年所需的生态资源,但如果全人类都学美国人般生活,就要5个地球才能提供足够资源。因此,高能源消耗的发达国家更有能力、而且也更有责任切实地为应对全球气候变化承担更多的责任。至少,人人可以尽力减少汽车尾气、降低能源消耗、避免资源浪费。
当莫斯科的冬天只能看到雨,当马尔代夫已经没有可以饮用的清洁水,当青藏高原的雪山一座座日渐消失……全球气候变暖将会把人类的生活变成什么样子,谁又知道?
我们指望哥本哈根会议各方能够达成实质性的协议,当然,如果只是缔结了框架性的宏观协议,也应当是值得欢迎和庆贺的,毕竟全球变暖是人类刚刚碰上并最近才重视起来的难题。(以上个人观点,不代表任何机构团体)
注:此文发表于《联合早报》2009年12月8日,原题为“哥本哈根会议的任务”,也发表于《南方日报》2009年12月8日,原题为“期待哥本哈根会议缔结协议”。