网络发言人是花瓶？
今天按照广东省委的部署，我带队到粤东四市进行践行科学发展活动的指导工作。如其指导，倒不如是到基层了解情况。以下是前几天晚上接受记者聊天的一篇对话。
新民网说:您好，我是新民网记者，请问您对以“南京设立网络新闻发言人，网上意见24小时内答复”有什么看法？
医生哥说:
可以呀！你可以通过MSN的呀？你有什么问题呢？
新民网说:
南京推出网络新闻发言人制度了，而很多网友都觉得这个制度关键在于执行者的能力
医生哥说: 是呀
新民网说:
他们觉得尽管你开博，写的个人观点，但你绝对有资格成为网络新闻发言人。因为你专业，敬业，而且反应快速，回帖快，说实话你是怎么看待这个问题的？
医生哥说: 我们首先要明白网络发言人出现的背景是什么？是对一些问题的即时回应呢还是答复，还是一种便民的做法。
新民网说:
是便民的做法，但很多网友担心南京这制度，只不过走形式
医生哥说:
我认为，网络发言人的出现有两个驱动，一是对一些民众不明白的政策的解释，或者对一些事件的说明，通过“官方”以网络的形式发布，以正视听。二是针对当前的社会问题要求给与答复。目前社会出现的问题越来越多，而通过传统的反应途径又得不到解决，上访途径不通畅的时候，“网民们”期望通过网络诉求得到解决，更加广泛的同情与支持，也正是网络的传播力很强、很快，因此迫使有关部门积极面对，以顺民意。因而产生的“网络发言人”和网络发言人制度。
新民网说: 因为官员如果要敷衍，也可以只是回应“了解此事，待查。。。。”
你经常露面，敢于发表自己的观点，而且每每一语中的，百姓欢迎，政府接受。怎么样让发言人制度不“流于形式”？
医生哥说:
我认为，一个人即使多么有能力，如果没有一个适宜的环境是难以发挥其主观能动性的。现在是否我们的官员们的水平不够呢？绝对不是。我有一篇“噤若寒蝉”的博文说明官场的“潜规则”。再有，我们政府的办事程序的僵硬、僵化使很多问题的答复“流于形式”。当然也有服务态度有关。我相信每一个单位都有信访办。他们是干什么的大家都很清楚。而事实上的信访办很多时候是先搁着慢慢办，或者不了了之。
新民网说:
恩，信访干部素质很重要。但是信访就是为了合理沟通，避免矛盾激化的，可是现在流于形式，也是因为人的因素
医生哥说:
现在出现一个网络发言人，看上去是一个很时髦的名词和处理群众问题的办法。实际上与我们过去的市长信箱和市长电话的意义是一样的，只不过网络发言人的时效性比过去的信访处理类型快一点。好了，我们要讨论这种网络发言人能处理是么问题。
新民网说:
对，什么样的问题该网络发布？
医生哥说:
如果是像市长电话处理的形式一样的，我想没有很多实在的意义。 如果不能及时处理问题的，真的是没有什么意义。
新民网说: 但什么样的问题该网络发布？ 比如南京选择的第一个网贴——就是
“徐宝宝”案
医生哥说: 我也不知道什么问题可以在网络上处理
新民网说:
那么，是否网络热议的重大突发事件是首选？或是影响很恶劣的网络传言？
医生哥说:
另个问题是，“网络发言人”是谁？是一个人吗？显然不是，一定是一个班子，这个班子是有权威、有处理问题能力的班子？是谁呢？是领导班子！领导班子可以逢问必答吗？如果可以，可能我们行政办事规则要发生翻天覆地的变化，可以说是颠覆性的变化！
新民网说: 对，是班子，但问过南京网宣办，原则上就是中层干部，而且就是原来圈定的个委办局的发言人“
领导班子可以逢问必答吗？”——就是问题症结啊。但变化，是从一点一滴开始，而官员没有服务意识的话，还是很难开始。。。
医生哥说:
中层干部是决定不了问题的。所以，如果是中层的，只能处理日常自己部门未能如期处理的问题。是呀！网络发言人一般来说比口头新闻发言人还比较容易一点，因为后者是一个“虚拟”的人，一个班子，而且有讨论如何答的时间，没有个字，每一个标点符号都很严谨，担心出现“雷语”
新民网说:
同意
医生哥说:
处理“影响很恶劣的网络传言”不是主要的任务，而且出现“恶劣传言”的机会毕竟不多，如果多，说明我们公务员队员的素质很有问题，可能逐个部门要进行内部“清洗”了。因此，官样话的网络发言一定是不得民群满意的，也不会长久的！回答你开始的提问，至于我是否最佳的网络发言人，我想可以是。因为一个网络发言人必须具备一定在权力，也就是对问题负责；同时必须有一种责任感和使命感。
新民网说:
谢谢，以上的话，我都可以在文章中引用吗？
医生哥说:
我说这个责任感和使命感不属于政治的范畴，而是，该你做的你有责任做好，回答好，而不是拖泥带水的。
新民网说:
明白，是答复，而非敷衍
医生哥说:
不敢负责任的网络发言人，就是以敷衍为多。你可以的采用我的对话内容，只要你用的目的不是诋毁我的，你就可以用！我一向尊重作者的价值取向！
新民网说:
为广州有你这么一个官员而庆幸，你是我父母的“父母官”
医生哥说: 谢谢您的赞许！
新民网说:
不过，对广州医保有一点不满，就是辞职人员，不在医保范畴，可惜你不管这个，否则我直接找你“信访”了希望这不是假公济私
医生哥说:
另外，你要感谢的还是广东的领导允许我这个人“先行先试”。我这个“先行先试”是很自然的，而不是组织安排的，自觉的而不是忽悠百姓的。我从为民众建立一个互动平台为目的。
新民网说:
是的，广东还是不错，有勇气“先行先试”。比如媒体，也是广州的纸媒最前卫，最大胆。
医生哥说:
哈哈！你这样做就对了，没有给我能力和职能以外的难题！
新民网说:
呵呵，我作为媒体从业者，也是有职业操守的。 这点很佩服，证明你上下疏通的好，做政府和民众的桥梁。其实也很难，有时夹在当中也是很难办的。谢谢你的答复，希望你继续做下去，让这个互动平台越来越有影响力，让更多优秀官员加入网络发言者的队伍
医生哥说:
我的风险当然很高！首先不能得罪和忽悠民众网民，因为一旦你忽悠网民，其成本是很大的！也不能得罪领导。
新民网说: 是的，现在人肉这么厉害，
你怎么保留你的隐私呢？我觉得网络暴行也不该支持，你说呢？
医生哥说: 我认为在网络上处理像“徐宝宝事件”类似的事件是不容易的！尤其是医疗纠纷，本身就是要循法律途径去解决，而非行政去解决的。行政只能做到督促解决的作用。
新民网说: 完全同意，问题是没有医疗事故鉴定第三方，
就跟开胸验肺一样啊，系统怎么可能自查呢？
医生哥说:
不止是“自查”的问题，而是根本不是你责任的问题！有些地方政府怕问题变大，盲目叫医院花钱了结。这是违法的！反而如果“开胸验肺”这样的问题，行政部门可以干涉的。
新民网说:
对！之前就一直在职业病医院这个系统里打转，转不出去啊但是闹到行政干预，已经影响恶劣了
医生哥说:
是呀！行政水平的的问题！ 你刚才提的问题我答完了吗？
新民网说: 答完了 谢谢，晚安，感谢你的答复
医生哥说: 答
新民网说: 稿子出来后，我给你链接
【参考读物】根据记者聊天提供的网址，把南京市政府推出了网络新闻发言人制度的文章转载如下，供大家参考。
南京市政府网站忽然多出一个版块“南京网络发言人论坛”，记者点击进入发现，“南京网络发言人论坛”里全市90家部委局与区县一一亮相。
各单位区县设新闻发言人
记者注意到，该论坛特别要求，在市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委及市级机关各部门、各区县设立新闻发言人、联络员各1名。
而且网络发言人必须由所在地区、单位的班子成员或中层领导担任。联络员要求了解、熟悉本地区、本单位的工作，政治和业务素质过硬，掌握互联网舆论引导工作的方法与技巧，有工作责任心。
“1号”就是“徐宝宝事件”
网络新闻发言人都做些什么？记者了解到，这些发言人要以单位实名，适时就本地区、本单位的政务信息，在网上进行发布，听取网民意见与建议；负责本地区、本单位突发性事件及处理结果的网上通报；处理相关网帖的答复工作；研究分析网络舆情与网络事件，开展与网络媒体的联系与协调。
1号处理事件就是“徐宝宝事件”。记者看到，论坛里有一份标题为“关于调查组对市儿童医院患儿死亡事件调查处理情况”，发帖人就是“市卫生局网络发言人”，发帖时间为11月12日。论坛里规定，网络发言人平时的发布内容包括全市经济社会发展情况；市重大决策或重要工作部署；重要或突发事件、媒体事件；媒体、网民关注的南京市社会热点问题；各系统、各地区、各部门需向社会通报的有关情况，等等。
网上意见24小时内答复
记者注意到，论坛特别要求，对涉及面广、社会影响大的热点问题，各单位区县要在信息生成后的24小时之内发布，以提高政务信息的发布效率。对涉及本地区、本单位的网帖，网络发言人要在网帖首发后24小时内以网络发言人名义予以答复，提高应对网上舆论的速度。
希望不要流于形式
网络新闻发言人制度的出现，体现了南京市政府日益重视网民的意见和建议。不过呢，也希望这种网络发言制度不要流于形式，要能真正及时回复，并且真正得到处理和落实。这之前就设过市长信箱、书记信箱、局长信箱等，网上的网下的都有，老百姓看到又设一个网络发言人论坛，当然最希望的就是得到政府部门及时和认真的处理。