最近媒体报道了上海对“工作满5年以上的公务员发放2800元/平方米的房贴”,消息一经披露,立刻引起了舆论的一片哗然。焦点地产网的调查结果显示,62%的购房者表示发对,同时也有媒体对我进行了采访。为什么公务员分房“不差钱”?!这是广大群众质疑最多的一个问题!现将我的观点阐述如下:
一、 公务员发房贴说明房价已高。
尤其是对进机关不久、家庭收入不高且住房困难的公务员。
二、 公务员发房贴有失公平。
除了广大低收入者的住房需要纳入政府保障体系以外,98年中国住房已进入了商品化轨道,公务员的收入在我国应该算是中上水平,假如公务员都需要房帖(何况是一刀切,有些公务员本身家庭就不缺住房),那么广大的工人、农民就更有理由需要房贴,请问政府考虑过吗?公务员的房贴是全体纳税人的钱,必须要统筹兼顾。公务员不直接创造财富,但他有太多的权力掌控财富的分配。
三、 与其发放房贴,不如降低房价。
中国的房价收入比(所谓房价收入比,是指住房价格与城市居民家庭年收入之比)大约在1:15左右,远远高于国际公认的1:3—6倍的合理区间,尤其是在中国由于长期以来保障性住房(廉租房和经济适用房)的缺失、住房结构的严重不合理(主要是户型偏大)、投机过剩及人均土地资源的稀缺,住房的供给和老百姓(尤其是占权重最大的广大中低收入者)的有支付能力的需求严重不匹配,房价长期虚高,近10年来中国房价几乎是“年年涨、月月涨”,房地产风险和泡沫日益积聚。
最近深圳、北京、上海等地的领导都表态“不支持高房价”!但政府面对非理性的高房价怎样有所为?有所不为?广大老百姓至今没有看到降低房价的实质措施,相反,“购房退税”、“购房进户口”、“卖房降税费”、“取消经济适用房”等“托市”政策(呼声)层出不穷、甚嚣尘上,有的虽然得到老百姓的强烈质疑而尚未实质启动,但这决不是空穴来风。
笔者认为,与其给公务员发房贴(除本身不公平外,也有托高房价之嫌),不如引导开发商和投机客主动适应市场、降低房价。中国房地产的刚性需求(有效需求)被更刚性的房价击的粉碎!当今中国房地产内需乏力,全是高房价惹的祸!
四、 加快和加大经济适用房和廉租屋等保障性建设
中国房价犹如汶川的“堰塞湖”高处不胜寒!在保障住房严重历史欠帐的情况下,竭力“托市”无异于把高房价的风险转嫁给中低收入者!无异于让投资客和开发商“拔高出货”!这是极不公平的!是极不公正的!也是极不明智的!中国楼市的“堰塞湖”,如果没有“导流明渠”,早晚要决堤!楼市“堰塞湖”的决堤,影响的不仅是楼市本身,一定会影响到中国经济、社会和人民生活的方方面面,必须防范于未然!
中国楼市的“导流明渠”就是经济适用房、廉租屋和经济租赁房等保障性住房。要加快和加大各类保障住房的建设,在长三角等房价高得离谱的地区由于全世界投机客的蜂拥而至,广大中低收入者住房困难问题实际上更加突出,要适度放宽经济适用房的受利益面,并要加强保障住房分配的管理和监督工作,防止出现保障住房分配过程中权力寻租和新的不公平。
2009.2.17
顾海波:中国房地产界独立思考者、高级经济师
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