17日，十一届全国人大常委会第十八次委员长会议听取《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》有关情况的汇报。

　财政部有关专家透露，有关地方政府债券发行的操作性文件已发给地方讨论，发债方式为“中央政府代地方政府发行”。

    看来要扭转当前不利局势，必须多管齐下，调动地方的积极性，而并只是中央的责任。有些措施是惠及地方的，这就需要也要承担相应的责任，拿出必要的配套资金，而目前地方财政增速大大放缓，在这种情况下只能中央政府主动的代为发行债券融资，这样既具有可信性，又能使中央政府谋划全局。只不过担心的是发债后会不会出现偿债危机，最后还是中央买单，其实本身中央代地方政府发债就是一种风险的释放，而不是中央直接发债用于搞一些建设。