日前,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在全国人力资源和社会保障工作会议上表示,今年将全面推行聘用制度,争取年内基本完成聘用制度推行工作;完善公开招聘制度,把好事业单位工作人员“进口关”;加快推进事业单位岗位设置管理实施工作,积极稳妥做好专业技术一级岗位首次实施工作;将建立统一规范的人力资源市场,打破城乡分割、身份分割和地区分割。
从尹部长透露的信息中我们读出了什么信息呢?我个人读出两点信息,一是事业单位实行新老划断,老人老政策,新人新办法。随说事业单位全员聘用,但管理方式可以不一样,主要是做好事业单位工作人员的“进口关”,实行公开招聘制度,落实真正的聘用制度。二是公务员不是人力资源。按照上面的信息推理,因无法打破公务员的身份分割,所以公务员不属于人力资源市场调节的范畴。人力资源市场是由人才市场和劳动力市场整合而成的,人才市场是由人才交易形成的市场,劳动力市场是由劳动力交易形成的市场,所以公务员既不是人才,也不是劳动力。
同一学校或同一级班的大学生,只有少数考上公务员,从此就不需要进入人力资源市场,多数大学生则要走进企事业单位,他们就需要进入人力资源市场。不需要进入人力资源市场的公务员难道就不是人才,不是劳动力?如何是,是否应该将他们也纳入人力资源市场调节的范畴,是否也需要打破城乡分割、身份分割和地区分割?