民间信贷流入股市的步伐在加快。据报道，一些被套或者资金紧缺的人士不惜以年息20%的高息，融资杀入股市。
　　如果此风流行，中国的实体经济与资本市场将遭遇双重打击。
　　笔者相信目前民间借贷有大部分流向了股市，理由很简单，年关调头寸的时机已经过去，宽松的信贷政策使银行不用对企业“逼债”，而如此之高的借贷利率是从事实体经济的企业完全无法承受的，他们只有在资本市场博反弹进行投机以求一逞。
　　民间借贷流入股市起码可以说明，目前民营经济的紧缩状态没有得到缓解，民营经济在全球消费紧缩的打击下苦苦挣扎。我国要保就业，要完成城镇化就必须大力发展民营经济，让从农村出来的就业者有工做、有饭吃，但此次金融危机过后中小企业风卷残云的现状，显示中小企业缺乏政府信用托底、缺乏税费与融资渠道的政策保护，是最易受到冲击的企业群体。不仅如此，鉴于积极财政政策对于民营企业的挤出效应，笔者相信，此轮金融危机过后最后复苏的也是中小企业。如果中小企业不能享受一视同仁的企业国民待遇，中国的实体经济就不可能有稳定的根基，大起大落的情况将成为常态。
　　民间信贷资金杀入股市、楼市，说明民间闲置资金在实体经济投资渠道不畅通，并且风险太大，民间财富希望搭上直升机，吞食股市、楼市等资本市场特殊利益阶层的残羹剩饭。这将加剧中小企业融资渠道不畅与资产价格畸高的现状。闲置资金寻找出路，找来找去只能找到资本市场，只能说明在实体经济领域，民间资金无法找到生存空间，存在大规模的资源浪费情况，这绝不是中国市场经济之福。
　　另一重风险在于信用规范。目前民间借贷的规范不全，各类民间资金拆借在地下生存，其风险控制全靠民间自发的信用保全方式。如投资者将资金扣除高息收益后，打到拆借方的股票和资金账户上，一旦跌到拆借人的本金位置，进行强行平仓。或者由证券公司、银行甚至当地特殊人物充当中介，在扣除20%左右的保证金后，打到拆借者账户，一旦出现违约，则由民间规则私下处置。在资产品价格上升阶段，投资者能够获得高于高息的赢利，则双方都有钱赚，皆大欢喜。一旦资产品价格直线下跌，甚至在目前剧烈震荡阶段，谁能保证一年20%以上的赢利？到时候纠纷层出不穷，政府难道装作没看到？或者像上世纪八九十年代那样进行严厉打击？
　　民间借贷亟需阳光法案，参照小额贷款公司的有关规定，借贷最高利率不得超过国家法律的规定即人民银行规定的基准利率的4倍，最低不得低于人民银行规定的基准利率的0.9倍，目前民间借贷显然超过了这一标准。与其坐视不见，不如承认事实，在阳光下主动规范。如果借款由证券公司担保，设立独立账户，由银行担保，最后取款由双方同意，民间借贷的风险会小得多。
　　庞大的民间闲置资金是中国经济多年增长的可贵财富，也是中国经济结构性矛盾是否缓解、中国资源配置效率的风向标。
　　善待、善用民间资金将可使中国产业升级换代的成本大大降低，使我国实体经济的市场进程向前推进一大步。相反，如果把民间资金赶得团团转，既不允许进入上游行业，也不能在信贷中发挥作用，民间资金就会成为中国经济的破坏性力量，不是像现在这样进入资本市场追逐高风险溢价，成为大众眼中的炒房团炒楼团，就是成为企业家进入某些控制行业的“润滑”成本。

       政府工作报告给民间资本打开了一扇窗——放宽市场准入，积极支持民间资本参与国有企业改革，进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。
　　金融危机发生以来，各级政府对非公有制经济、广大中小企业的关注度远远胜于以往，而今年的政府工作报告更是强调要为民间资本“转正”。允许民间资本进入原由国家垄断的行业，这不仅能提高民间投资的积极性，为整个经济刺激计划增加砝码，更重要的是，它将激起整个经济的效率和活力。2009年的春天，民间资本撬动中国经济的步伐或将由此开始。
　　振兴经济 民间资本四两拨千斤
　　目前，国内的民营企业数已占全国企业总数的90%以上，民营经济缴纳的税收占全国税收总额近50%，民营经济提供了全国75%的就业岗位。可以说，民营经济已成为我国市场经济中最重要的、最具有经济活力、且增长最快的经济成分。同样，以民营经济为主的民间资本的实力也不容小觑——有数据显示，目前，国内的民间资本大约有46万亿元，除去个人储蓄外，有将近26万亿元的企业和社会资本。如何调动起这些民间资本，让它们在社会经济领域内充分“涌流”，激发活力、创造价值？这次“开窗”，将促使民间资本在振兴经济方面发挥四两拨千斤的作用。“要走出金融危机，必定要依靠充满活力的民间资本”。全国人大代表、上海复星高科技(集团)有限公司董事长兼首席执行官郭广昌在接受本报记者采访时说，身处金融危机这一特殊大背景下，政府要撬动经济，在增加投资的同时，更应该将注意力放到撬动民间资本的投资上来，激发民间资本的投资热情。
　　要引导更多的民间资本进行投资，就需要降低投资门槛，放宽投资限制，拓宽投资领域。全国人大代表、民建上海市委专职副主委张兆安认为，要扩大民间资本的投资规模，如果还是把民间资本的投资局限在过去经济社会发展的已有领域，那很难收到良好效果。因此，要进一步放宽民间资本的投资准入。国企改革、基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域，这些过去一直是民间资本参与和投入比较薄弱的领域。此次“开窗”，不仅有利于扩大整个社会投资规模，关键还在于能改善投资的所有制结构，激发整体经济的活力。
　　引入民资 应在金融领域破题
　　“开窗”的意义似乎远不止于资本规模的扩大和流动性的增强。改善投资结构，引入活跃的民间资本，最终将触动各个领域的变革，增强活力。
　　民间资本要进入国有企业改革、基础设施建设、公用事业等领域，都需要一个平台，这个平台就是金融市场。因此，要引入民间资本，活跃经济，应该率先在金融领域“破题”——逐步放开金融市场，改革现有体制机制，加强立法，规范有序地引导民间资本参与进来，从而形成一个丰富的金融市场体系，来满足不同梯次、能级、规模、数量的企业的需求。当前的金融领域也正需要这样的一次变革。
　　“只有引入民间资本，才能彻底打破国有银行‘朝南坐’的状态”。全国人大代表、上海富申国有资产评估公司董事长兼总经理樊芸直言不讳，她认为，首先要打破国有银行“一统天下”的机制，逐步建立由各种法人资本参与的商业银行模式，引入竞争机制，迫使现有银行主动提升服务，控制风险。
　　事实上，比起直接投资国内传统的垄断行业——铁路、公路、机场，民间资本早已“试水”金融领域，然而受种种因素制约，至今仍处于尴尬状态。拿目前的小额贷款公司来说，基本都是“只贷不存”，下一步运作肯定会受到资金影响。近年来沪上各区探索的科技投资公司，是由政府的财政资金来带动社会资本进行科技投资，其运作效果挺好，但覆盖面还是太小，很多企业享受不到……对于这些现有的由民间资本参与的中小金融机构，樊芸认为，要进一步探索、突破体制机制上的瓶颈，让民间资本在金融领域进一步发挥作用，丰富和完善金融市场体系。
　　至于目前还处于灰色地带的民间借贷，樊芸认为，与其堵还不如疏，“它的存在就是因为有巨大的市场需求”。对此，政府应当有所作为，建立规范的市场，有序地引导民间资本进入，满足市场需求。此外，政府部门应当加强立法、建立一套鉴别和控制风险的有效机制，让民间资本能在金融这个平台上流动起来、活跃起来，最终带动社会经济的发展。
　　优化环境 首先应是政府服务
　　目前，中国尚未对民间资本开放的行业包括第二产业中的石油和天然气、石油加工、电力和水处理等；还有第三产业中的铁路、公共交通、信息技术和电讯、水利和环境、社会保障等。此次政府工作报告明确，将放宽民间资本的市场准入门槛。然而，这样的“开窗”还只是第一步，要真正引导民间资本进入各领域，发挥其积极作用，仅靠“放宽门槛”还远远不够。
　　“在我看来，当前不仅要解决民间资本‘平等进入’的问题，更应该看到活跃的民间资本对激发经济活力的重要性，应当积极创造条件，提高民间资本在基础设施建设、公共服务等各领域的比例”，作为民营经济界的代表，郭广昌体会颇深。他举例说，目前，民间资本对参与公共事业、金融服务业等领域有较高的积极性，但在实际操作中还遇到不少体制机制的障碍。国务院曾颁布过关于推动民营企业发展的“非公经济36条”政策，但真正落到实处还有难度。就拿金融领域来说，目前民间信贷还不合法，民间资本参与到银行等领域还有诸多限制，这些都不利于激发民间资本的投资热情。“要真正发挥民间资本的作用，化解金融危机，关键还在于每项政策都能真正落到实处”。郭广昌建议，政府应挖掘更多资源，鼓励民间资本热情，将整个民间资本调动起来。目前，各级政府用于缓解中小企业贷款难的举措、鼓励中小企业的财税政策等还有较大的提升空间。如，应该设立更多配套资金，用于缓解中小企业的贷款难、融资难等问题。
　　对于民间资本而言，最希望的是在参与市场经济的过程中能多得到扶持、少些阻碍。事实上，在目前一些行业领域，虽无公开限制，但民间资本要实际进入时，则限制条件颇多，这种“名义开放，实际限制”的现象被称之为“玻璃门”。对此，全国政协委员、福建顺盛集团董事长李顺堤认为，当前形势下，“开窗”只是第一步，民间资本的发展还需要进一步优化各种环境，首当其冲的就是政府的服务。
　　政府要做的工作，不仅仅是“进一步放松产业准入限制，允许民营企业、民间资本进入垄断型和社会公益型行业，推动民间资本发展，更应该根据民间资本的需求，建立适合它们发展要求的金融体系和机制，完善相关的政策和服务体系。”全国政协委员任文燕这样认为。