国地税分设是最大的失误

 1994年国、地税分设，到现在已经十多年了。实践证明：除了给国家造成了巨大的浪费和提拨一些当官的之外，再也找不出它的好处，而它的弊端实在是太多了。

 一、扩大了税收成本。一是税收人员增加了一倍。某一个县税务局原来200左右人，国地税分设后，分到地税50人，加上财政去14人，一共才60多人，而现在呢，国税160左右人，地税比国税人还要多。这就增加了人员工资部分的开支。二是办公设施增加了一倍。你看全国各地的地税办公楼一幢比一幢大，一幢比一幢豪华。三是轿车增加的无数。

 二、为难了纳税人。一个企业什么都是两套的，如税务登记、纳税申报、各种报表等。他们要应付两个局的税收管理员、两套稽查人员。就连食杂店也要国地税人员进入，非常的麻烦，企业和个体户非常反感。加之再有不廉洁的人员，更使他们加重了负担，同时也损坏了税务干部的形象。有的企业说：“国税的刚走，又来了地税……”

 三、浪费信息资源。如：一个地区国、地税共管的纳税人总数两家对不上，纳税人的信息双方不能共享，各弄各的。

 四、地方政府不好平衡关系。到年底，地方政府都要给国、地税一些办公经费。他说给他多了，你说给你少了，互相攀比。国税的说地税奖金多，地税的说国税工资高等等，人为地造成矛盾。

 五、大长弄虚作假不正之风。有的地区为了完成任务，为了自己的所谓的政绩，搞“空转”，从银行贷款交税，入了库后，再取出来还贷。

 六、征管范围和级次分劈很乱。国税收的还给中央一部分，同时还给地方一部分，一阵子七五二五，一阵子又给当地多少，地市多少，省级多少，欠发达地区呢，国税收的年底还从财政全返回地方；2001年1月1日前的集体企业所得税归地税管，以后的呢又归国税征收，整得乱七八糟。

 国、地税分设是当时政府对自己的资金集中不上来的一种懦弱、无能和小孩子气的做法。国家完全可以将征收的税款，按级次、税种确定中央与地方的收入，从计会统职能部门划分，你地方要啃我中央的，就处理你。

 严格地说，国、地税从压根就不应该分开。有的人把胡整或变个样就叫改革创新，实践证明是脱离实际的，行不通的。这个玩笑开的也太大了、时间也太长了。不过分设后倒可成全了一些人：地方财政的人员收编到税务口了，简直是天上掉馅饼了，工资比以前多了，也准时了，在穷的乡镇财政的更是脱离了苦海；从原税务局分来的一般干部当上了中层，中层当上了副局长或局长，这要是不成立地税局，得啥时能当上官呀，也许一辈子都没希望，这可真是天赐良机啊！老天长眼啊！

 国、地税合并势在必行，越快越好，利国利民！

 至于并后的人员处理，也很简单。原来是税务部门的并到国税，社会招干或军转干部可以分流到别的部门去，原来是地方财政口的再回财政。各级当官的，可以确定为相当级别的非领导职务或加上个括号。

 另则

 现在国、地税人员状况是“两多一少”：即：年龄大的多，干部普遍年龄大，某一个县国税局平均年龄达到45岁，没有一点工作热情，加之机构和岗位设置不合理，造成一个科室只用3个人就能干的工作，而设两个科室11个人；废物多，有的上岗不工作，有的上班干别的，有的干脆见不着影，可工资、奖金一分不少；能真正干工作的少，人浮于事，没有几个人能真正适应本职工作，都在混，这就是现行体制下的铁饭碗，干不干也是挣这些，干多干少还是挣这些，这样的好事上哪找呀？