一、通货膨胀概述
（一）通货膨胀定义
通货膨胀是指纸币的发行量超过商品流通中所需要的货币量而引起的货币贬值、物价上涨的状况。通货膨胀是总物价或一般物价水平持续上涨,是一个市场非均衡过程,反映经济系统的过热趋势。反映通货膨胀的指标主要有:CPI———消费物价指数(consumer priceindex)和PPI———生产物价指数
（二）通货膨胀的类型
通货膨胀主要有以下几种主要类型：
（1）需求拉动型通货膨胀。是指社会总需求增长过快所引起的一般价格水平的持续上涨,总需求过度增长超过了现有价格水平下的商品总供给,引起了物价普遍上涨。总需求的过度增长表现为由于投资膨胀和消费膨胀所导致的持续的货币供应量超过社会商品可供量的增长,因而又称过量需求通货膨胀。
（2）成本上推型通货膨胀。是指在没有超额需求的条件下,由于供给方面成本的提高所引起的价格水平的普遍持续上涨。由于成本上升所引起的物价普遍上涨。导致成本上升的因素一是物耗增多,二是工资的提高超过劳动生产率的增长。
（3）结构摩擦型通货膨胀。由于社会经济部门结构失衡而引起的物价普遍上涨。这种类型的通货膨胀一般在发展中国家较为突出。主要表现为三种情况:一是国内某些部门,甚至某些大宗关键产品需求过多而供给不足,导致价格猛涨,并且只涨不跌,进而扩散到其他部门产品的价格,从而使一般物价水平持续上涨;二是国内各部门劳动生产率发展不平衡,导致劳动生产率提高较快的部门货币工资增长后,其他部门的货币工资也会随之增长,引起价格上涨,从而使一般物价水平普遍上涨;三是开放型经济部门的产品价格,受国际市场价格水平影响而趋于提高时,会波及到非开放型经济部门,从而导致一般物价水平的上涨。
（4）国际传递型通货膨胀。由于输入品价格上涨而引起国内物价的普遍上涨。这种类型一般出现在世界性通货膨胀的情况下,并通过国际贸易、跨国公司、开放型经济部门等途径在国际间传播。
（5）抑制型通货膨胀。在市场上存在着总供给小于总需求,或供求结构性失衡的情况下,国家通过控制物价和商品定额配给的办法,强制性地抑制价格总水平的稳定,这是一种实际上存在,但没有发生的通货膨胀现象。
（三）我国通货膨胀的类型
此次新一轮的通货膨胀，其本源并不在人民币，而是背后的美元泛滥所致，是一种外生性通货膨胀。我国在世界经济大环境下行程的通货膨胀有其自身的形成根源与特点。
二、 我国通货膨胀的成因
（一）国际环境影响
放眼全球, 通货膨胀在世界各地徘徊。尤其是今年以来, 包括发达国家、新兴市场国家、石油出口国家在内的世界上多数国家的通胀水平都改写了历史纪录。新加坡达到了25 年来最高纪录, 沙特阿拉伯处于16 年来最高线; 瑞士升到14 年来最高点; 一向强调“挤压”通胀率的欧元区, 今年5 月也以3.3%的水平达到14 年来最高; 美国5 月份CPI 大幅上升, 创17 年来新高。
目前伴随着美元的持续贬值和国际能源价格的持续上涨，这部分作为资产储备起来的社会财富已经严重缩水了，所以现在相应地发生人民币贬值也就是通货膨胀的结果是必然的。美元贬值和能源价格上涨客观上已经造成了中国的通货膨胀，又因为我国金融市场不完善，投资渠道狭窄，被扭曲了的高价格吸引，老百姓只好把存在于银行体系的存款集中投入股市和房市，还有古董和艺术品，并且换手交易频繁，使得股票市场投机严重、房价节节攀升，泡沫程度越来越高。这又反过来进一步提高了中国老百姓的通货膨胀预期，形成了恶性循环。
我国资源价格偏低是我国经济内外失衡的重要诱因。大量资源廉价使用，人为压低了国内产品生产成本，助长了投资扩张，刺激了出口快速增长，导致贸易顺差持续扩大。
（二） 国内自身原因
1、我国经济发展结构不合理
中国经济上长期以来片面追求GDP增量及增加外汇储备的粗放的发展模式，并由此形成了过分依赖出口的不合理的经济结构。在这种发展模式下在我国形成了鼓励生产型的财税政策，“奖入限出”的外贸政策，“宽进严出”的外汇管理政策，进口替代型的产业政策。这些政策包括“生产型”的增值税、收汇增量奖励、强制性结售汇制度、境外投资购汇额度限制等。在这些政策性因素的影响下，企业出口大幅增加，外汇收入不断上升，顺差持续扩大。
2、我国价格机制不完善
我国的资源的价格机制还没有形成，能源和大宗原材料价格并不是由市场供求决定的，国家出于对维护国计民生和百姓承受能力的角度考虑，始终对能源价格进行着管制，同时由于环保观念的落后和环境监管力度的不够，中国境内企业污染环境的成本也是很低的。过低的要素价格和污染成本进一步促进了外资和外汇的过多流入。截止到2007年9月，我国的外汇储备已经达到14336亿美元，占到中国人民银行总资产的70%以上。如此之高的外汇储备既是好事也带来很大的问题。这些外汇储备代表我国三十年来经济高速发展积累起来的社会财富，是人民币实际价值的体现,也是人民币保持坚挺背后的原动力。这些外汇其中的大部分是靠低价出卖我国的实际上并不充裕的资源换回来的并且大多数是以美元的形态存在。也就是说这些我们靠牺牲资源长远利益换来的美元资金并没有得到有效的利用。
3、我国内需不足
由于长期以来受我国社会保障体系尚未建立完善等因素影响，居民预防性储蓄较高，因为在国内还没有建立起完善的社会保障制度，老百姓面临着养老难、看病难等一系列问题，因此造成老百姓的预防性储蓄很高，不敢把手头的钱用于消费；企业和政府由于受体制和机制影响，储蓄也保持较高水平，国内消费需求不足，造成为国内储蓄大于投资的内部失衡。并且由于我国金融市场“新兴加转轨”的特征明显，与经济社会发展的实际需要相比，现阶段金融市场的基础性建设还比较薄弱，并在很大程度上制约着金融市场的健康发展和其功能的有效发挥。这就造成了很大比例的国民收入转化成了储蓄而没有用于扩大再生产。
三、我国通货膨胀新特点
（一）全球性
这次通货膨胀不是中国特有的，也不是新兴市场经济国家(如印度、越南、俄罗斯、巴西、墨西哥等)独有的，即使美国、欧盟等发达国家也陷入了通货膨胀的阴影之中。这是一次真正意义上的全球通货膨胀。它的出现不是偶然的，不过是经济全球化双刃剑的再现，集中反映出经济全球化中积累的诸多问题。近二十年来，尤其进入21 世纪之后，经济全球化迅猛发展，生产和消费都成了世界性的，多数国家已经深深地融入全球化之中。在这种环境中，既有输入型通货膨胀，也有输出型通货膨胀。对此，诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨最近指出：“既不应该让政治家和央行对输入型通货膨胀负责，也不应该在世界经济形势有利的时候将控制通货膨胀的功劳归于他们。”然而，经济学家对这个重要问题应进行深入研究，提出相应的建议。
（二）全面性
这次通货膨胀不仅仅是粮食和石油大幅度涨价，而是以这两种基础产品为中心的大多数商品同时全面涨价。事实表明，这既不是结构性的通货膨胀，又不是结构性的价格调整。其中既有实体产品的涨价，又有虚拟产品的涨价。目前我国面临粮价、油价、房价、股价、汇价五大价格问题，且纵横交错、异常复杂，像一团乱麻一样，剪不断，理还乱。
（三）深源性
这次通胀形成的原因是极其深刻的。对于通胀的起源有众多学说。在西方，有垄断说、货币制度说、政府行为说、需求拉动说、成本推进说以及混成说等。在我国改革前，不承认社会主义条件下存在通胀。而改革开放后，逐渐承认社会主义市场经济中也会出现通货膨胀，并探讨其根源，形成了一些除上述西方经济学界的那些学说外，还有所谓体制转轨说、结构变动说、人口众多说、低效益说等。现在看来，不论上述哪种学说，都有一定的道理。但是都不能说清当前通货膨胀的原因。通货膨胀本质上是一种货币现象。所谓通胀不过是由于货币过多而引起的价格水平的全面大幅度持续上升。价格是商品与货币关系的指数。价格所以上升不是由于货币太多，就是由于商品太少，或兼而有之，不外这三种类型。关键在于，对具体商品应做具体分析，并采取不同对策。应当指出，汇率是不同货币之间数量关系的指数。当前，处于霸主地位的美元在全球的过量发行及其大幅度贬值，已经形成美元泛滥，这必然成为推动全球通货膨胀的重要力量。这一点，在国际石油价格和粮食价格大幅度上升中看得十分清楚。美元贬值越快，石油和粮食价格上升越多。
（四）补贴性
我国过去应对几次通货膨胀的对策往往是加快价格改革，尽量减少价格补贴，以理顺价格关系。这次不同，对于出现的许多价格问题，大多采用补贴的办法。如猪肉补贴、粮食补贴、石油补贴、交通补贴等等。补贴当然有助于控制价格，减缓价格上升速度，缩小价格指数，但却割裂了价格的横向与纵向的关系，打乱了许多经济关系。因此，应力争少用价格补贴。不得已时，可采取对低收入者的补贴或消费补贴。随着经济发展，要不断地对价格关系进行调整，对价格体制进行改革。在市场经济中，决不能把价格改革毕其功于一役。
四、 我国治理通货膨胀的新对策
应对我国通货膨胀的新特点，我国的政府与企业应该制定出强有力的应对措施，保证我国经济持续健康快速的发展。
（一）政府
第一，要有国际视野，把握大局。本轮通胀压力的发生是由美元泛滥造成的，具有深刻的国际大背景，并不是哪个国家的“一国事务”，因此，单靠我国自己的力量、手段、政策难以奏效。这就要求我们必须具有世界眼光，紧盯国际环境变化，积极进行两者之间的协调配合，顺势而为，这样才能事半功倍，使治理措施有效发挥作用。而要做到这一点，放松心态和放宽治理时限十分重要，切忌急于求成。通货膨胀一旦发生，并不是短期内下定决心就可以压下去的（即使压下去也是一个假象），因此，治理通胀不宜设定短期目标，而应确定一个中期目标，确保中期物价稳定即可。道理很简单：本轮通胀具有全球背景，联系广泛，治理过程会在国际范围内体现出明显的整体周期性特征，是十分艰巨和复杂的，并不能由我国单独“说了算”。而且，正是由于这次通货膨胀的全球性特征，预计并不会发生失控的奔腾式的通货膨胀，各个国家在其中比拼的是抗通胀的承受能力和持久力。
第二，财政政策为主，货币政策为辅。一般来讲，宏观经济调控均以货币政策为主，尤其是在经济过热、通货膨胀治理中更是如此，这也是前几次我国实施宏观调控中得出的主要经验。但这次却不同，原因是引发通胀的货币本源并不在中国及人民币，而是美国及美元。因此，控制通胀的政策手段并不完全掌握在中国央行的手中，而在美联储。在这种情况下，如果我们不分青红皂白地一味要求央行用货币政策强行控制通货膨胀，那将是力所不能及的，甚至是选错了方向，用错了工具。应该在实行从紧货币政策时，要始终注意保持好银行系统的流动性，谨防在宏观调控中造成骤然失速而引发系统性流动风险。重点是：调控中应摈弃货币政策包治百病的传统思维，实行以财政政策为主的治理措施。对成本推进型的居民物价消费价格指数不应悲观，根本对策是中国应形成全球的、开放的新型粮食安全观。从中期看80%的粮食自给率已经足够安全。为避免中国粮食进口的不可预期性，中国政府应有粮食供求安全白皮书，对本国粮食进口提出中长期方案，并和美国、巴西等国通过政府双边换文的方式，形成锁定长期价格波动风险的海外稳定的粮食供应基地。
第三，适时放开石油、电力等项的价格管制措施。中国 30 年经济改革的一个关键环节即是价格管理体制的改革，只有放开价格管制，实行真正的市场化，才能顺利走社会主义市场经济之路。古今中外的历史经验证明，价格管制与发展市场经济格格不入，价格管制必然带来经济运行扭曲、经济结构失衡的现象，并终将难以为继。因此，尽管我国目前重新实施管制的大宗商品种类有限，时间也不长，但带来的问题依然较为突出。比如，煤电供应长期紧张、汽车加油出现排队现象、外国航空公司专门安排到中国的机场为飞机加油等，尤其是在企业生产成本普遍大幅提高、不少企业困难重重的情况下，“两高一资”企业却生产、出口畅旺依旧，原因即是我国原油价格远低于国际油价，因此,对这些高耗能、高耗物的企业来说反而具备更高的价格比较优势，竞争力更强。因此，在改革开放30 年之后的经济体制下，目前所采取的价格管制措施，虽对通胀有一时的抑制作用，但那也是个假象，即隐性通货膨胀重现，终究需释放出来，绝非长久之计。首当其冲应放开机场的航空油价格管制，不要让那些外国的航空公司来中国捞“便宜”了。如果国内航空公司一时承受不了，可由过去对价格的“暗补”改为对公司的“明补”，并不失时机地提高机票价格即可。在采取上述财政政策实行有效调节之后，应早下决心尽快弃用价格管制方法，以理顺国内与国际市场的价差及价格体系。近日，国家发改委提高成品油价格，就表明国家已经着手就此进行适当调整。
第四，要抑制通货膨胀，根本还是扩大内需。要规范市场，合理竞争，刺激国内消费。在应对物价上涨时, 要注意短期反通货膨胀政策和长期经济发展计划相结合, 既要在短期内稳定物价, 维护社会稳定, 又要着眼长远。可以适当提高社会保障救济，保证社会的稳定，保证老百姓的消费持续增长。
(二)企业
第一，企业关键在于结构调整，而不是盲目投资。必须切实解决好投资方向问题，把投资真正用在刀刃上。通过合理的投资，既解决好通货膨胀问题，又保证经济高速发展。对输入型的工业品出厂价格指数应意识到其“不可调控性”，中国对能源、原材料和中间品的需求不能自给自足，利用两种资源是必然的选择。目前，我国的GDP约占全球的4%，但钢材消耗占全球的25%，石油消耗占全球的7%，用电总量约占全球的10%，水泥消耗占全球的50%左右。中国经济的粗放增长在投资效益持续滑坡和产能过剩进一步突出，并遭遇一定程度的资源危机之前，不会向集约型增长转变。
第二，要积极响应国家政策的引导，大力发展国内农业生产, 加大对农业的扶持力度, 增加粮食、肉类等重要农产品的供应。加快推进能源多元化, 加强节能减排, 缓解能源价格上涨的压力。治理通货膨胀不能以牺牲经济发展为代价, 在公共投资和控制信贷方面,既要压缩不合理的投资项目, 对一般性项目要限制发放贷款并提高贷款利率,同时又要确保有利于增加市场供给和有利于国计民生发展的项目在资金上的需求。松紧有度的组合政策既可避免投资和信贷过于庞大导致经济过热, 也能保持经济的正常发展和社会稳定。
第三，关注国内外经济发展形势，发展社会主义市场经济，根据市场发展规律，发展自身，坚持引进来与走出去相结合发展模式，坚持科技生产，注重环保，提高产能，降低成本，增强企业竞争力，提高产品质量，保证消费者更多的购买国货，维护消费的权益，从而刺激扩大内需，保证国家的经济增长应对通货膨胀压力。
（三）政企结合
第一，政府为企业的发展，创造良好的国内外经济发展环境。政府要应对国际形式，加大宏观调控政策的颁布，加速中国银行体制的市场化，密切关注通胀效应在国际间的传递，坚决捍卫我国近三十年所取得的巨大成就和良好的经济发展势头。我国已经深深地融入经济全球化之中，外贸进出口额已高达2 万多亿美元，外汇储备也高达1.8 万亿美元，引进外资8000 多亿美元，外向投资2000 多亿美元。在这种情况下，国外的通胀会通过明的、暗的、合法的与非法的各种渠道传导进我国或使我国在国外遭受损失。美国经济已陷入低谷，次货危机远未见底，其影响广泛而深远，可能出现滞涨。对此应高度关注，有所准备。通货膨胀有极大的财富转移效应。国内如此，国际间也不例外。嫁祸于人是常有的。在这种情况下，要增强我国货币政策的独立性和自主性，提高汇率机制的弹性，以防外部冲击，以防将我国的财富大量转移他人，以防将我国经济发展引入慢轨道。坚定不移、积极稳妥地推进资源价格改革有利于发展各种要素市场，提高和强化环保及劳动保护标准，促进经济发展方式转变。只有这样才能使价格信号能够真实地反映资源的稀缺情况，从而能使价格机制在合理配置资源方面发挥基础性的作用。政府应充分利用好当前经济持续较快增长、财政收入大幅增加的有利时机，加快向公共财政转型，增加公共消费性开支，完善社会保障体系，增强住房保障能力，稳定居民消费预期。同时发挥市场机制在引导投资中的主导作用。
第二，企业在政府给创建的良好环境下，要切实努力解决我国能源资源价格低、环境价格低和劳动力价格低的问题。密切关注各口径物价指数的变动，大力发展有助于民生的第三产业和服务业等投资适度增长。严格遵守国家的有关规章制度与政策，继续调整和规范外贸、外资和产业政策，适当扩大进口和市场开放。适当降低积累比例，优化企业中居民收入分布结构，提高员工工资于福利，促进消费增长。加快资源性产品价格改革继续推进，理顺已经严重扭曲的比价关系是实现经济可持续发展的必由之路。把过高的投资增长速度降下来,要特别加强投融资体制改革,以实现投资增长与发展的有效性。完善市场结构和运行机制,防止资产价格泡沫的膨胀。