今年全国两会期间,全国工商联向政协递交了一份《我国房价何以居高不下》的大会发言稿,该发言稿称,上海的开发项目流向政府的份额高达64.5%。记者近日从知情人士处获悉,上海规划和国土资源管理局正在组织文件和测算相关数据,可能不久之后将通过“公开澄清”的方式来“回应”全国工商联发言稿的数据。(《中国经济周刊》3月23日)
面对质疑和批评,现在上海有关职能部门正在积极测算相关数据,可以想见的是,用不了多久政府的“权威”数据将闪亮登场。这不仅能澄清房地产开发的总费用支出到底流向政府的确切数据,更为重要的是,显示了政府在应对公共危机中,所表现出的豁达大度。
尽管上海市政府以“公开澄清”的高姿态来“验证”全国工商联数据真伪,值得表扬,但笔者觉得,上海在此次隆重回应中,仍表现出“小家子气”:一是,不公开房地产税收数据。先不说这种不公开是否合理合法,倘若缺少这一核心数据,那么,流向政府的部分(即土地成本+总税收),就会成为残缺不全的数据。二是,当地部门官员还纷纷指责,工商联公布的数据并不客观,有袒护房地产商利益的嫌疑。
原本指望上海在全国率先公布政府到底沾了多少房地产开发总费用的光,如今发现,这个“公开澄清”很可能有名无实,变成一场口水战。因此,笔者以为,与其在房地产开发的总费用支出流向政府的精准数据上喋喋不休,还不如尽早降低流向政府的这部分费用,从而带来整体房价的下降,给老百姓带来实惠。具体来讲有两种方式:
解决土地价格虚高问题,如果一味地谴责开发商抬高房价是非理性的,不妨从制度上进行变革,让政府不参与定价,成立由第三方、有公信力的土地评估机构,根据不同地方的经济发展水平,通过科学的评估来最终确定土地的价格。这不仅能预防土地交易过程中的权力寻租,也能使土地价格趋于合理公正。
与此同时,房地产税收既要精兵简政,又要积极改良。彻底清理现有的房地产税收,该合并的合并,不合理的立即扫地出门,还要利用开征物业税的契机逐步取消土地增值税、土地出让金、城市维护建设税等,来推动我国房地产市场步入良性发展轨道。
延伸阅读:
地方政府和房地产商“杠”上了,较量也好,博弈也罢,不管从哪个角度看,都是件好事。这种“公说公有理婆说婆有理”的最终结果,必然是争执双方为了辩白,不惜袒露证据、抖搂秘密乃至抛出一些足以击中对方死穴的“重磅炸弹”,房价成本或可就此得以公开和透明。
不管房地产商是不是哭穷、装蒜和有意转移视线、转嫁矛盾,但他们既然抛出了矛,且矛头直指政府,那就看政府手中有没有盾敢于接招。政府官员对此“不以为然”、“不敢苟同”以及“不屑一顾”都不能够说明任何问题,要想拂去房地产商泼来的污水,只有用事实来说话。就像经济学家成思危那样,他敢说,经过他的研究,房价成本中土地价格、建材成本等等占50%,政府的税费占20%,开发商的利润占30%。就像恒大集团总裁许家印(许家印博客,许家印新闻,许家印说吧)那样,他说,房地产开发环节各类税费高达100多项,加起来占到房价的三分之一以上,最终都转嫁到购房者头上。
其实,政府要是自证清白,从操作层面来说,几乎是易如反掌的事情。把年度的土地出让金总额和年度土地出让总量如实公布,或者就某处楼盘的土地出让金和土地出让量向社会公开,相信老百姓心里自有一杆称,能够称出谁是谁非。不过,新闻报道显示,上海有关方面至少目前还不打算亮出“底牌”。不知道是一种战略技巧,还是另有隐衷。据说,上海规划和国土资源管理局正在组织文件和测算相关数据,可能不久后将通过“公开澄清”方式来“回应”全国工商联发言稿的数据。但“公开澄清”的内容中,极可能不包括上海房地产税收数据,上海市政府财税部门新闻联络人坦言,房地产税收情况并不属于“应该公开”的内容,因而无义务公开。这种经过“组织”和“测算”的原本“无义务公开”而又迫不得已“公开澄清”的数据,能不能成为摧毁房地产商的“致命武器”,真让人捏一把汗。
好在这种较量,才刚刚拉开序幕,相信好戏肯定还在后头。政府方面公开的数据,房地产商要是不认可,肯定会进行反驳和回击。这样几个回合下来,是非对错将逐渐清晰。民众通过这场看不见硝烟的战争,去分析,去对比,去思考,去判断,到底谁是房价高企的背后推手,终将一目了然。 中国青年报 王清
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