近日,有着“亚洲最大单体建筑”之称的世纪星城项目因延期交房而成为业内关注热点,“开发商资金是否断裂?”“世纪星城二期会否陷入烂尾楼危机?”等各种猜疑也都纷至沓来。表面看来,世纪星城项目延期交房危机主要是由于奥运期间项目暂停施工引起,然而,从根本上讲,在商品房预售制主导的市场环境下,延期交房的问题根源在于楼市持续低迷所造成的项目销售不畅,以及银行贷款一年多来的持续收紧,开发企业因资金紧张而影响了工程进度。
预售体制下,资金困境导致延期交房
由于目前我国房地产市场运作实行的是商品房预售制度,很多开发商都将其作为项目开发融资的重要手段。通常,开发商只投入非常有限的一部分资金,从政府部门拿到土地,然后用土地到银行做抵押启动项目,而真正的建设资金大都依靠销售回款和建筑商垫付来完成。如果项目销售不畅,则必然影响施工进度和交房时间。
“两会”上民革中央在“取消商品房预售制”的提案中就明确指出:“房地产预售制度已成为房地产市场不规范的主要根源之一。该制度不仅导致房屋面积缩水、建筑设计变更、房屋质量缺陷等问题得不到解决,更为严重的是诱发了延期交房、抵押房再预售、预售房再抵押,最后甚至还会出现“携款潜逃”等违法犯罪行为。”
可以说,世纪星城项目所引发的延期交房危机恰恰暴露了商品房预售制的死穴,虽然延期交房的出现很大程度上受到销售不畅、资金紧缺等市场因素的影响,但其根源是由商品房预售制度的缺陷引起的。
取消预售制是杀鸡取卵 绝对不可取
从几年前首次提出建议取消商品房预售制度至今,该制度的存废问题就一直是“两会”关注的焦点。之所以迟迟没有定论,主要在于它牵涉到开发商、银行、业主、中介机构乃至整个房地产行业的命脉根源。在国内房地产经济结构发生翻天覆地变化的今天,若病急乱投医,一个原本众望所归的建议,便很有可能成为房价下一个推波助澜的“刽子手”。特别在目前房地产市场不景气的情况下,政府近期更不会取消商品房预售制度。
从世纪星城延期交房的危机中我们不难看出,商品房预售制的困境其实在于资金管理上存在的问题。开发商几乎都在运用预售款进行滚动式开发和多元投资,而这种借助预售款实现利益最大化的资本投机,潜藏巨大的道德风险和资本风险。
可以说,商品房预售制度本身并没有问题,问题的关键在于预售资金的管理,要真正破解预售制难题、解决延期交房等问题,其着力点不在于该不该取消预售制,而应放在加强预售资金管理上。毕竟,在全球经济危机提前引爆中国经济多年积累却始终“悬而难化”的结构性矛盾的前提下,房地产行业需要的是稳定发展的平台,类似取消预售制这种“牵一发而动全身”的变革更适合在宏观经济企稳的情况下逐步进行。
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