现行个税体制存在问题
国家开征个人所得税的主要目的是调节收入差距,依靠转移支付来调节、分配社会财富。现行个人所得税制运作以来,对我国经济发展起到了重要作用,但也暴露出不少问题。
一刀切”式的个税起征点不会带来公平与公正,表面看来很公正与公平,而实际背后却暗藏着许多的不公。
调控单一,一般只是对起征点的一个调整,而单靠对起征点的调节是不够的。现行税收制度和税收征管水平下,真正依法缴纳个人所得税的是处于中下收入水平的工薪阶层,这从某种意义上更加剧了纵向不公平。
现行个税问题其中一个不公体现在缺乏一个体现公平与效率的总体制度架构体系,使得工薪阶层成了最大的纳税人。目前国家对个税税基的监管,只有对工薪阶层的收入比较完备,而靠工薪以外其他收入为主要来源的富人阶层则基本上属于监管之外,这就难免让个税沦落为劫贫济富,造成税负群体不公。国家税务总局统计,2004年,全国个人所得税收入为1737.05亿元,其中65%来源于工资、薪金所得,2005年,工薪阶层为个税总收入贡献了60%的份额。
现行个税制度亟待改革。