路透华盛顿4月15日电---美国财政部周三拒绝将中国列入汇率操纵国,相比去年奥巴马竞选期间的强硬言论有所缓和,他们当时指责中国将人民币汇率保持在不公平的低水平.

　　在提交给国会的主要贸易夥伴国外汇操作半年报告中,财政部表示,所有贸易夥伴国都遭受当前全球经济衰退的打击,但表示,没有任何国家操纵汇率以使本国贸易受益.

　　不过,财政部还表示,"仍然坚持人民币被低估的观点",中国高企的贸易盈馀和外汇储备就是证明,报告中并未估计人民币汇率应有的价位.

　　美国总统奥巴马在竞选总统期间,以及现任财长盖特纳在上台之後,均曾发表书面声明声称中国操控汇率.财政部的最新报告声称中国并未操纵汇价,恐将引发国会不满.

　　"我们持续认为中国操纵汇率."纽约州民主党参议员舒默(Charles Schumer)表示.

　　"我们了解全球经济状况让奥巴马政府难以在当下作此决定.但随着市场乌云廓清,我们仰赖政府继续对中国就此事施压."舒默指出.

　　他说,参议院将再次展开立法工作,让白宫有向中国汇率政策施压的新工具.

　　为了安抚那些对中国汇率政策仍心怀不满的企业团体及政界人士,财政部称只要有机会就会持续向中国施压,要求中国放宽汇率弹性,并采取措施刺激国内经济.

　　企业团体对于财政部报告的反应不一.

　　全美制造业协会(NAM)称,美国财政部"错失机会",并称这可能持续为一大困扰.

　　"人民币汇率严重被低估...必须加以处理."NAM国际经济事务副主席Frank Vargo表示."若越久未处理,中美要解决这一问题的难度就更高."

　　但金融服务论坛(FSF)主席Rob Nichols表示,就一复杂的议题而言,这是一个"合情理"的作法.

　　"让中国采用灵活、基于市场的汇率制度,最有效的作法就是维持交好的态度,并开放对话."Nichols表示.

　　美国钢铁制造业者及美国产业组织劳工联盟(AFL-CIO)均表示,他们对于财政部的决定感到失望,并呼吁国会处理此一议题.

　　**金融危机影响**

　　在一场简报会上,一名财政部高阶官员表示,在准备这项报告时有徵询白宫意见.他称当前全球经济状况远较过去10年还要来得糟,而在过去10年间美国对于中国操控汇率的声浪也持续上扬.

　　这位官员称:"此轮金融危机确实改变了经济环境.我们正面临全球性经济衰退."

　　去年,奥巴马在俄亥俄州公平贸易会议上表示,中国操纵汇率使其拥有不公平的贸易优势,令许多美国人失业.他誓言要采取更强硬的态度.

　　"布什政府完全未能解决这一愈发不利于美国企业的威胁,"奥巴马称."我将致力于解决这个问题,确保美国政府将解决所有贸易操纵的行为."

　　今年1月,盖特纳对国会表示,奥巴马"相信中国在操纵汇率".这使得人们愈发预期,美国政府可能准备调整政策,给中国贴上汇率操纵国的标签.

　　若果真如此,国会将必须与中国展开对话,并将国际货币基金会(IMF)牵扯进来.这样做或许并不合适,因为美国还指望中国继续买入其国债.

　　财政部在长达52页的汇率报告中称,2008年6月至2009年2月期间,中国允许人民币升值16.6%,而且,随着金融危机加剧,人民币兑美元还略有升值.

　　另外该报告还指出,中国已实施大规模财政刺激计划,规模仅次于美国,这应能帮助中国刺激内需,从而有助于平衡全球经济成长.

　　盖特纳在一份声明中称,迄今采取的举措"应该是一系列政策举措的开始,目的是为了平衡中国经济,这样中国经济成长就会更加依赖内需,尤其是民间消费."