执政思考系列之1：如何避免接访流于形式？

相关链接>>>>>>

2009年4月初，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等三个文件。《关于领导干部定期接待群众来访的意见》(以下简称《意见》)要求，县(市、区、旗)党委书记、县(市、区、旗)长一般每月安排一天时间接待群众来访，信访问题突出的地方要适当增加接访次数。

《意见》要求：领导干部定期接待群众来访要坚持公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则。市(地、州、盟)党委和政府领导干部，一般每季度安排一天时间接待群众来访。县(市、区、旗)党委书记、县(市、区、旗)长一般每月安排一天时间接待群众来访，县(市、区、旗)党委和政府班子成员、市县两级的部门领导干部都要定期接待群众来访，乡镇(街道)领导干部要随时接待群众来访。信访问题突出的地方要适当增加接访次数。中央和国家机关、省级党委和政府的领导干部定期接待群众来访，可结合工作职责和特点根据具体情况作出安排。

领导干部定期接待群众来访，是坚持中国共产党的群众路线、密切联系群众的具体体现，是正确处理人民内部矛盾、提高党的执政能力的重要形式，对于深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。

形式主义已经成为一种病态>>>>>>

最初的形式主义是对艺术创作的一种定位。文学、艺术或戏剧中专强调形式与技巧而不强调题材的表现手法。

形式主义最早起源于1915年的俄国，因为莫斯科语言学圈及诗语言学会的成立，反对俄国革命前处理叙述材料的传统方式，转而重视艺术语言形式的重要性，逐步影响到当时的各艺术领域。

在电影表现或分析上，形式主义强调不同形式的运用可以改变材料的内涵，剪接、绘画性构图与声画元素的安排都是形式主义电影工作者的兴趣所在，如1920年代的普多夫金、爱森斯坦等均是此种主义的支持者。

1930年代中期遭斯大林主义的压迫而停止在前苏联的发展，但对后来的结构主义与符号学有很大影响。

形式主义往往片面地注重形式而不管实际的作风,或只看重事物的现象而不屑于分析其本质的思想方法。形式主义的思想根源和哲学基础是唯心主义和形而上学。它的理论和创作实践都置内容于不顾，而把形式强调到一种绝对化的程度。赫尔巴特的形式主义美学认为，美只能从形式来检验，即从构成美的个别因素和艺术作品形式之间的关系来检验。

形式主义的主要特征是脱离现实生活，作品的内容空虚，表现形式怪诞、离奇。

我们当前各行业、机构、部门，都无法摆脱形式主义的侵袭，而且形成一种病态的风气。

比如，机关签到，让同事代签，或者过后补签；一些基层的小会更是流于形式，思想政治工作生活会，经常由文书代笔而不用开会就结案；工作报告拿来主义；领导致辞借用主义；基层检查酒桌主义；所有这些种种，我们有谁在意？有谁真正思考过？

如何避免接访流于形式>>>>>>

1.完善监督实施评估

只有这个监督机制完善啦，才会让接方流于形式，让机关作风真正改观。否则，还是纸上兵书。又是一种形式而已。

高崇品牌机构[国际] CEO-许广崇

高瞻而能远瞩崇德自有风尚

但谁来监督，这个应该避开属于公正考虑的监督者与被监督者的直接利害关系，借助司法公正执行回避制度

2.当事者完全参与制

对于接访，必须做好被接访者的详细资料登记，包括姓名、性别、出生年月日、党派、学历、学位、职业、职务、联系电话、直系亲属、社会关系等。只有被接访者的资料登记详细，才便于监督机构的监督，也才会消除接方者选择形式的心态，才能做到事前预防，而不是事后处理。

还有接访者的详细资料，必须真实。包括姓名、性别、出生年月日、党派、学历、学位、职业、职务、联系电话、直系亲属、社会关系等。这样可以尽量避免文书代劳的行为发生。

3.接访资讯公示制度

对于接访，必须做好接访者与被接访者的相关活动的公示，通过当地媒体开辟专栏予以公示，保证群众的监督与参与度。

[品牌专家-许广崇小简]>>>>>>

许广崇，署号许高崇。2008品牌中国年度10大品牌专家，2006-2007品牌中国年度100位优秀品牌专家，第三届中国管理大奖杰出管理专家，品牌中国年度人物及系列活动评委，广西大学客座教授，中国民族建筑研究会房地产应用研究专业委员会专家顾问，中国国际品牌发展战略联合会专家团专家，全国500家领先“民营医院决策者”研修计划研修班讲师，高崇品牌机构[国际]创始人兼CEO。著作《品牌道和术》、《区域市场道和术》、《私营企业道和术》、《新基业长青》（合著）、《广告？品牌？》（编著中）。1965年3月19日来到人间，广西天等人，书法家，文案怪才，品牌咨询顾问，