（二）深圳建设“人才活力之都”与城市活力关系辨析

1．城市活力概念诠释

城市活力是指一个城市对经济社会发展综合目标及对生态环境、人的能力提升的支持程度。城市的人才活力、经济活力、社会活力、环境活力以及文化活力共同构成了城市活力体系，而且它们彼此密切联系，共同对城市活力形成支撑。

美国专家凯文·林奇认为，城市活力中的经济活力作为城市活力的组成部分，主要表现为城市经济的成长性以及对外来资本和各种生产要素的吸引力。城市活力是城市有效利用资源的能力，体现城市各要素和资源的活跃性、开放性以及相关约束的合理性，并综合体现为城市运行和发展的效率。具有经济活力的城市是那些能够不断拓展活力空间，挖掘活力潜力的城市。每个城市的经济活力都是一个发展的概念，表现为富于变化、快速成长。随着时间的推移，内外部条件的变化，一个城市的经济活力发展空间会随之发生变化，其经济活力或者增强、或者减弱。

2．人才活力与城市活力关系

全球化、信息化强化了城市内部和城市之间的科技、市场、经济信息等的传播和交流，使经济发展模式发生了深刻变化。这与以往任何一次技术革命的最大不同在于生产要素不再仅仅是资本、劳动力、自然资源和原材料，而且包括了起统领作用的知识。城市经济的增长方式将逐步依赖于知识密集型的新兴产业的发展，而不是传统的生产要素外加。知识密集型产业不再是社会经济的辅助性因素，而是带动城市特色经济发展的主要力量。作为知识载体的人才，在经济发展中无疑处于极其重要的地位。但更加重要的是城市整体的人才活力。建设“人才活力之都”就是要通过对第一资源的城市人才资源整体活力的提升，来提升城市活力。而从另一方面讲，极具活力的城市经济又可以促使大批高素质人才集聚，迅速改变城市的劳动者的结构。

深圳是我国实行改革开放之后的新兴移民城市，其优越的地理位置和活跃的经济成分，以及宽松的社会环境，使得城市人才活力愈加显现，进而推动城市活力的提升。同时，深圳市25年来，由原县级城市的30多万人口，发展到目前常住人口600多万，增加20倍之多，这不仅是人口的快速积聚，而且还有力地说明了人才的快速积聚与城市活力之间互为推动的密切关系。应该说，这些都是建设“人才活力之都”的基本条件。