我国粮食最低收购价政策引发争议


粮食价格是物价总体的一部分,但又是起基础性作用的一环。如果粮价超出国民经济发展可以接收价格的适当水平,历史上一般会出现通货膨胀;而如果低于这个水平则打击农民种粮积极性最终使得粮价还是会上涨。市场化粮价不可避免带来这种影响,因此一个适当稳定的粮价是非常必要的。

其实,粮价也是一个中间环节,化肥、农药、种子、水电费用是粮食生产的成本;而粮油、粮食加工企业又是影响粮价的一个重要方面;粮油、粮食产品价格又会影响其他相关产品的价格。而仅仅从粮油企业入手去讨论国家粮价是不全面的,当然促使一些粮油加工企业采购进口粮食来获得赢利是市场化导向的必然结果,而粮油企业可以消耗掉多少粮食、可以消耗掉多少进口粮食也不是一个可以确定的数量。因此,主要的粮价稳定,而数量不多或者暂时无法消耗很多粮食的粮油企业依靠市场化机制来赢利应该是没有问题的。如果认为或者事实上粮油企业是消耗粮食的主要环节来达到粮食供求的平衡,同时国家储备也远远不能消耗过粮食的收购,那么也会造成一部分由国家以最低收购价储备,一部分则以市场价进入市场。

至于粮价设置多高才能成为国民经济发展可接受的水平,才能成为保护农民种粮利益的水平,才能成为粮油企业和农民利益均可承担的水平呢?因此,粮价的制定也应当关注化肥、农药、种子、水电的费用降低种粮成本;参照粮油价和粮油加工企业消耗量和农民生产粮食量来制定合理的粮价。

合理的出路有两条,一是科技种粮压低成本提高单产出则可能制定有竞争力的价格,二是开发市场,多元化市场是解决问题的根本途径。而对于粮油企业来讲,也是两条,一是降低加工成本提高加工技术增加产出,二是开拓市场,深入到更多的行业和国家地区。

当然,经济就是存在风险,特别是市场经济。而承担风险的能力有大小,在当前经济布局中,作为家庭单干小规模经营的农民承担风险的能力是很小的;而企业作为密集型加工业单位,比之于农民有较强的抗风险能力,有比较强的运营能力,而掌握充分资源的国家则是化解风险的最终依托。因此,国家制定合理粮食最低收购价是应该提倡的,而如何调控经济也在于国家。