回顾2008年,可歌可泣、可悲可感的事件交替出现,犹如中国一百五十多年来历史的缩影。中国党和政府把历史浓缩的“悲”,进一步总结为“多难兴邦”,表达了以中国必须面对的困难、问题和风险为方向全面振兴中国的决心。一方面,这是中国人民的幸运,因为中国的领导人始终继承了中华民族百折不挠的民族特性;另一方面,该总结忽视了历经30年改革开放后中国取得举世瞩目成绩,中国的党和政府最需要关注的“持势慎行”。如果历史是一把尺子的话,一定会用“灾难”测试完中国党和政府的坚韧程度后,必然还会用“成就”来测量中国党和政府的清醒程度。相对的,在面对中华人民共和国60年累积的历史成就面前,对历经磨难的中华民族来说,“持势慎行”要比“多难兴邦”重要的多,也现实的多。
所以,本着“继往”而“开来”的思路,通过对2008年的认知和分析,“全球金融危机”的延伸发展对中国的党政决策将产生重大的政治影响。
“全球金融危机”似乎是全球绝大多数国家都会遭遇到的经济困境,其实不然。同样的经济危机,对发达国家和发展中国家的影响和作用显然是不同。类似的,在同一个经济危机面前,在不同的发展中国家或者不同的发达国家之间,所产生的影响和作用同样也是不同的。
“全球金融危机”既然是一个“危机”,就犹如是一种病症,不可能仅仅是“头痛”或“心肌梗塞”那么简单。所以,“全球金融危机”必然利用全球化纵深发展所形成的经济结构和产业结构的联系,进一步对不同的“国家或地区经济体”、“实体经济”和“社会群体”产生作用和影响。如果我们进一步把“全球金融危机”对“国家或地区经济体”、“实体经济”和“社会群体”的作用和影响做深入对比的话,就会发现:“全球金融危机”对“社会群体”的作用和影响要比对其他方面大得多。这才是“全球金融危机”要抵达的“危机终端”。
“全球金融危机”对“社会群体”的作用和影响主要表现在以下几个方面:
1、 财富的重新分配;
2、 有效需求的降低;
3、 失业问题严重;
4、 通货膨胀;
5、 结构性产品失调;
6、 基本生活问题突出;
7、 其他经济和社会问题;
在以上七个方面如果要着排序的话,最重要的是不同社会群体“基本生活”的保障问题,其次是“有效需求”的提振及“结构性产品失调”,再其次才是失业问题等。“全球金融危机”一旦影响到普通民众的“基本生活”,对于中国而言,才是最大的经济危机、社会危机和政治危机。因为,其他问题都有解决的办法,以中国民众现在的生活方式而言,最脆弱的部分就是“基本生活”的保障问题。这是中国最大的基本国情。
中国普通民众的“基本生活”的保障问题,又可以延伸为以下几个层次的问题:
一、衣、食、住、用、行的问题,即日常生活保障问题;
中国的日常生活保障问题中,最重要的就是“食”。中国改革开放30年给民众带来的最大变化就是“家无隔夜粮”。这就意味着,中国党和政府要为13亿2300万民众至少贮备一年以上的最基本的“粮草”。在这一点上,必须自力更生。这是国家稳定的根本,是中国党和政府的“日常黄金储备”。宁肯“多虑”而不能“侥幸”。因为“财散可以再聚”,但是“人死不能复生”。只有建立从中央到地方的粮食、日用品的大规模流动储备和固定储备,才能真正做到“防范百年灾祸”。换一种角度,这是13亿2300万的“生命储备”。
二、生老病死的问题,即基本社会保障问题;
“全球金融危机”本质上的冲击就是“日常生活保障”和“基本社会保障”。在实现“日常生活保障”的前提和基础上,实现全民基本社会保障是中国长治久安的“万里长城”。中国总理在网络媒体告知网友他母亲几乎双目失明的时候,我家里眼睛刚刚复明的90多岁的老人为此忧心至一夜未眠,全家为此感动。中国政府不能让“老吾老以及人之老”、“幼吾幼以及人之幼”仅仅做为一个“中华美德”,必须使之成为中国政府的政治责任,才能配得上“人民政府”的称谓。解决中国基本社会保障问题的根本是:不能把政府应该为民众提供的基本保障的义务演变为政府与民众“利益博弈”的权利。可以肯定地说,在基本社会保障问题上还与民争利的政府是不合格的政府,是“自毁长城”的愚蠢政府行为。
三、行、动、坐、卧、走的问题,即社会安全保障问题;
在全球金融危机的作用和影响下,必然增加许多的社会不安定、不安全的事件,甚至是局部区域或个别问题的群体事件日益突出。我们姑且不谈各种社会问题的解决,但是至少应该让这些问题的解决提供一个稳定、有序、和谐的社会环境和条件,至少应该让与该社会问题无关的大多数民众拥有一个安全、舒适和健康的社会环境。这就是“社会安全保障”的问题。中国的社会安全保障务必要突出“区域间网络化”和“区域内精准化”,在这方面做出重大的技术、人力、物力的投入都是值得的,也是必须的。
“全球金融危机”的持续延伸化发展,有“玄而又玄”的问题,但是最根本的问题必然是“看得见”、“摸得着”的问题。因为“防微”才能“杜渐”、“知险”才能“行远”。所以说,任何的危机,一旦解决了最基本的问题,任何的危险也都会化于无形。这才是中国党和政府应该有的最高政治和治理境界。换一句话说,任何经济问题、政府问题或政治问题,一旦“玄妙”到老百姓在生活中都搞不懂的地步,仅仅是一种自欺欺人而已。