改革开放是要把政府打造成有限政府

北京市人民政府人民建议征集办公室在4月28日召开了特邀建议人座谈会，主要是总结征集办上半年的工作，并就今年的工作征求意见。征集办主任和信访办主任都参加了会议，在会上我才知道人民建议征集人有180名，十几年我一直是征集人，参加这次会，我愈发觉得自己的责任还是比较大的。在会上，我就以下问题发表了意见：

我最近从硅谷回来，很强烈的一个感觉就是全球正在聚焦中国，中国正从一个大国向强国迈进，而其中的亮点是中关村。最近国务院批复中关村作为自主创新示范区，这是继自主创新战略提出、中长期科技规划发布以来最重要的决策之一，这也是中央政府在北京市的重要部署。中关村经过二十年的探索，现在正式作为国家自主创新示范区是来之不易的。但是现在示范的主要内容，有很多正在探索之中，也需要有更强的专业水平。我目前正在研究硅谷与中关村的人脉网络，在这个研究中，我感到中关村存在的问题还很多，首先是大学的开放性需要大大加强，其次是中关村系列创业家数量还不够，天使投资还很不足，更重要的是中关村在资金、技术、人才方面没有形成良性循环圈。在示范过程中，将中关村建设为全球创新中心之一，成为世界一流园区，就是中国走向强国的重要内容之一。

因为今天的会信访办领导也来了，那我就说说我对信访的看法。刚才听说北京市的上访率达到千分之八，对这个数字我十分震惊。我认为，这么高的上访率就是因为我们的执政定位存在偏差。似乎我们的政府就是一个万能、无限的政府，而改革开放是要把政府打造成有限政府。我建议将征集人分成小组，研究北京市政府和区县政府两级政府的职能。改革开放已经三十年了，我们的政府治理似乎越来越复杂，越来越全能，这是与政府的应该发展方向相背离的，中国政府应该加快政治体制改革，打造有限政府。

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