2009年4月16日央视《新闻1+1》报道了中国工商银行、中国石油、中国移动三大企业名列全球十大赚钱企业,利润过三千亿,但上交国家的利润数额却只有200多亿,上缴比例最高只有10%,流向不明的巨额利润引发了中国国有企业利润怎么分配的坊间质疑,国有企业利润到底去了谁的腰包?
国有企业,顾名思义,就是国家代表国民投资拥有的企业,那么毫无疑问国有企业利润就应纳入国库。现行的国有企业利益分配体制下,虽然国民得不到任何利益好处,但国民的“知情权”和“话语权”还是不应该被剥夺的。国有企业有义务向公众披露财务以及其它重大信息。
国有企业的利润分配机制不完善、分配结构失衡,是经济社会领域中最大的不公。它正在破坏着经济社会的和谐建设和改革发展的成果共享。多年来国有企业享尽各种“超国民待遇”,国家对国有企业投入巨额资金、提供政策性优惠,为其积累了大量的垄断性资源,可是国有企业除了与广大民营企业一样缴纳基本税收以外,并没有按照市场经济规则向国家上缴利润分红。
当然责任不在国有企业,这是国家对国有企业的无以复加的“溺爱”政策所造成的。问题是国家应该认识到国有企业利润流失的严重性了。我认为如果国家对某些国有企业利润做不到掌控分成话,与其听任国有企业利润不明不白地流失,还不如主动将国有企业堂堂正正地改制民营。
改革现行分配制度,不妨从改革国有企业利益分配体制入手;而改革国有企业利益分配体制,不妨从全民参与入手。这不仅是信息透明的问题,也是国有企业财务审计的问题,更是共和国国民当家作主的问题。
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