否定的曲折


北京丰收企业管理顾问咨询有限公司

18日,对碳酸饮料巨头可口可乐而言是一个很尴尬的日子:中国商务部对可口可乐并购汇源亮起红灯。据中国商务部表示,之所以否决可口可乐收购汇源,是因认定该收购将对竞争产生不利影响,因此根据《反垄断法》做出禁止此项并购的决定。 
从2008年初《反垄断法》颁布至今,还没有任何一家外资公司被戴上“垄断”的黑帽子,可以说,可口可乐为中国的《反垄断法》开了先例。
可口可乐欲以179.2亿港元收购汇源全部股份,对于业绩不佳的汇源而言,以这样的价格进行并购也许是个不错的选择。但上升到国家层面来说,可口可乐的不断扩张无疑会占据更大的市场份额,会使更多实力弱小的中小饮料企业面临倒闭的威胁。所以,中国必须要运用法律武器来保护其他饮料品牌。
虽然应用反垄断法来规范企业并购行为是国际惯例,但以中国以前对待外资的态度来看,对外资在国内的并购祭起反垄断大旗还是令人十分困惑。从饮料业来看,不说百事、达能等国际品牌,就是国内的康师傅、乐百氏、统一等竞争格局并不比石油、电力等垄断程度高,因此针对可口可乐的反垄断裁决更有其特殊意味。
在当前国际保护主义抬头的国际大背景下,在世界各国对中国实施贸易保护政策的环境下,中国加强外资审查也就有了其特殊目的。应用国内法影响国际事务是发达国家惯用的手段,由于其形成与立法分立,所以政府可以以本国法律为接口实施贸易保护之实。
可口可乐并购汇源,垄断与否尚难定论,但至少是中国反垄断第一案,是中国对外资并购否决的典型案例,在金融危机之时,不得不想到更多的深层含义。否定背后定有其曲折之处。