在公共场所吸烟，既不文明也不卫生，不但损害了自己的健康，更使别人遭受被动吸烟的危害。多年来，上至政府、下至百姓，包括社会舆论、专家学者、民间机构等各方，在公共场所禁烟的问题上已经达成了共识。然而，虽然不少城市也颁布了公共场所禁烟的规定，在许多地方的公共场所，也都贴有禁止吸烟的标志。但这些标志基本上形同虚设，对于一些烟民来说，根本没有什么制约作用。在公共场合不加节制地吸烟，已成为一种具有普遍性的陋习，实际生活中普遍存在“有规定难执行”的困境。

　　公共场所禁烟之所以难，一是烟民缺乏自律，缺乏应有的公共道德意识。二是烟草是一大产业，禁烟会使国家经济受损，所以查处违规吸烟者难度较大。三是对许多烟民来说，吸烟已经是一种生活方式，是个人打发无聊、排解压力的手段。四是有人认为烟是礼品，“敬烟”被当作有礼貌的表现和社会交往的需要，形成了“以烟待客”“以烟送礼”的社会风气。五是在一些年青人眼里，抽烟是具有美感的一种行为，认为抽烟的男士比较有味道，女性抽烟也很有个性。存在着一种以吸烟为酷、敬烟为荣的误区。六是一些吸烟者认为“吸烟是我的权利，别人无权干涉”，而一些非吸烟者也认为吸烟属于个人行为，不方便干涉。